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报导：许雅玲
图：本报资料中心
地球温度上升影响南极和北极的冰融，令各国面对不同程度的治水挑战。
谁对大水的疏导工作做得好，谁的人民就少遭难。
水利专家林健文坦言，两次大水灾更凸显我国水灾预警程序薄弱。
河泥淤积水涝更频密
林健文坦言，去年底和今年的大水灾，雪兰莪相对受灾严重，主要是因为巴生河的防洪问题。
为什么之前没有发生，因为目前巴生河的排水能力已经到了顶点，暴雨时大水排不出去。
“可能，以前下足两小时暴雨才会淹水，之后一小时半；未来，淹水的频度会越来越高，这是因为巴生河水涝之后，囤积的泥土越来越多，河变得越浅。”
政府不可能在短时间处理到泥土囤积的问题，因此能够排出的水流量将会越来越少，水灾发生的时间也越来越快。
“水灾通常发生在老城镇，像吉隆坡，河道沟渠及公共设备早已存在，很难扩展或更替，想要提升，惟有通过机械或水泵，增加水流排出的速度，快速抽走是一个好方法，当然，也可以储存。”
先疏后散可借鉴日本做法
林健文披露，“全球最应该担心变成水底城的国家是荷兰，因为其地势低于海水平面，但荷兰的防水措施做得最好。荷兰采取的方式是不和洪水斗，而是容纳洪水，疏散洪水。”
大多数国家，把沿岸堤防做得比海平面高，跟洪水比拚，但荷兰让水流进来，把原本的河流拓宽，暴雨或涨潮时引洪水到沼泽地。这些拓宽的河道及沼泽地，没有洪水的日子就作为公园及湿地，成为休闲的地方。
“我曾经倡议，可以参照日本东京，建设一个地下水库（蓄水池），发生暴雨时把无法急速排出的雨水存起来，之后再抽走。”
东京坐落在平原上，每小时可承受最多50毫米降水，有5个湍急的河系流经此地，还有数十条单支河流一到雨季就会暴涨，加上高度城市化，快速工业化和过度水资源开采，导致部分地区下沉。
具体来说，东京的分洪设施全称“首都圈外郭放水路”（Metropolitan Area Outer Underground Discharge Channel），隐藏在公园地下22公尺，由长达6.3公里的管道系统和5个巨大的竖井组成，用不了3秒时间就能排放清空一个标准型25公尺泳池的水。
“平日，这里就是著名的旅游胜地，储存大水时，这里就变成地下水库，之后再用机器抽走。”
应建50公尺深地底蓄水池
把场景拉回大马，吉隆坡的冼都、甲洞、市中心，会比下游的区域（新街场和陈秀连路等）高出3到5公尺。
针对首都水患，大家会说：不妨增设新的精明防洪隧道。
对此，林健文另有看法，“想要保护市区，不让大水倒流到低地，增建更多精明防洪隧道不可行，因为降雨量一直在变化，甚至增加。也因此，暴雨时大水一下子冲过来，渠道依然无法快速把雨水排出去，市区也是会浸水。”
上次降下的380毫米雨量，精明防洪隧道仍可负荷，下次雨量增至500，吉隆坡还是会浸水。不可能雨量增加一次，精明防洪隧道增加一条。
“增建隧道，除了昂贵的价格考量，还有时间考量，因为需要长期规划和长期建设，另外，路线一旦涉及民宅，又有征地的难度。”
“雨水和雨量要看老天造化，吉隆坡市已经定型，不容易建造大型河道。个人认为，在市区内现有的大型公园挖一个至少50公尺深的地底蓄水池，暴雨时能储存过量的雨水，过后用水泵抽走，是可行的方案。”
“每一次的大雨水灾破坏市区昂贵建筑物及公共措施，可能比建设蓄水池更贵。晴天日子，蓄水池还可以开放给公众参观。”
我国随处可见滞洪池，尤其高地最多。一般上，滞洪池都是发展商建的，主要是先控制排水，然后稳定性的把水排出去，降低因为暴雨尖峰流量大而产生的冲击，避免对下游低势地区带来水涝或伤害。
“滞洪池只是帮助到所在的花园地区，无法解决河流及城市性的突出水灾问题。同时，旱天，滞洪池就是一片死水，也是蚊虫滋生，野草疯长的温床。”
精明防洪隧道的作用
精明防洪隧道的作用是控制巴生河和安邦河的积水流向市中心，减少吉隆坡发生突发水灾的几率。
吉隆坡淹水，不能责怪精明防洪隧道，精明防洪隧道于2007年竣工，是一条9.7公里长的地下隧道，作为雨水隧道和高速公路隧道，连接新街场路和吉隆坡市中心，起点则在燕美路。
如果KLCC下大雨，大沟渠水位高涨，新街场的雨量普通，KLCC大水流入精明防洪隧道，可能需要半小时。半小时内，被引流的水流量不足以启动防洪排水系统以把水排到旧巴生路郊外岭（Taman Desa）的蓄水池，多做一个精明防洪隧道也毫无助益。”
仅半小时暴雨，KLCC就难逃淹水命运。
“我们要去想，真正情况下，精明防洪隧道是怎么操作， 要是水流速慢，水流量小，那就不足以启动防洪排水系统。
另外，精明把水排到旧巴生路郊外岭的蓄水池，为什么莎阿南大道（KESAS ）还是淹水？
林健文解释，“这是因为精明防洪隧道排水排得太快，它利用水泵短时间内把水大量泵走，但速度很快。要是河流无法承受整个地区的总降雨量，下游还是会发生水灾。”
去年底，吉隆坡和雪兰莪同时下起长命雨，精明防洪隧道就长时间排水，巴生河水位也持续上涨。隧道排水到一个顶点，大水倒流回陆地，水灾就发生巴生河口处、巴生市区，接下来到莎阿南太子园、USJ1、金銮镇。大水沿着巴生河逆行并在低洼处倒灌进内陆。
“新近发生的大水灾，太子园安全，因为PJ没下大雨，大水在两河交集的金銮镇处流出陆地，淹了金銮镇，救了太子园。”
靠近新巴生谷大道（NKVE），沙亚南U8区（武吉日落洞）糖厂那里，白沙罗河（巴生河的11条分支之一）在太子园处汇合入巴生河，如果NKVE 莎阿南收费站处浸水，预计太子园就要响起警报。
缓冲带不足
“大马有个很好的条例，即是，政府规定河流或渠道的左右，都要保留20至30公尺的缓冲带，这些地带都是河道保留地，禁止种植或进行任何开发活动。”林健文说。
遗憾的是，在这些缓冲带，非法种植和非法木屋活动频繁。谁敢赶他们？怕是要赔偿到他们满意为止。土地结构被破坏，泥沙囤积，必然成为日后河流泛滥的祸患。
另外，平原有一些保留地段，本来不可建设，但州政府批出给发展商，造成不可收拾的破坏。举个例子，梳邦百利广场（Subang Parade）的火车站旁边，本来就应该有缓冲带，可是当时的州务大臣基尔多约却批准发展商建了新的商场及高楼。
“实际上河道缓冲带这些属于政府的保留地，倘若可以建设休闲公园，同时拓宽河道，便一举两得。”他说。
极需提升灾难预警系统
“我也讲过，对于预防水灾，人民要学会自救，并要懂得看河流的水位来判断自己的地区是否危险，所以水灾预警很重要。”
林健文坦言，“这一次，太子园没有发生水灾，但很多家庭会开始撤离疏散，这很正常也很正确，因为他们知道靠近他们地区的水位已经上升到红色水平，需要撤离。”
林健文强调，不能以长命雨36小时做为一个预警指标。
毕竟，在首邦市的USJ1和甘榜武吉兰棕（Kampung Bukit Lanchong） ，以及蒲种的金銮镇和甘榜登加（Kampung Tengah） ，由于巴生河在此转弯，外流的水速变快，形成小漩涡，水位亦容易高涨，然后就会发生水涝。
他重申，“人类们无法控制大自然，所以才必须有天灾管理机制，要在事前做好风险评估报告，先处理极有可能将发生灾难的黑区，提早发出灾难预警。”
国家天灾管理委员会（NADMA）的成立，就是为了协调以及执行首相署的第20指令。
“我们不需要NADMA报告气象预测及救援机制，我们更需要的是NADMA防止天灾的损害，我们不要在灾难中祈祷被救出，并在人命伤亡财产损失后，才寻求政府救援。”
既然MySejahtera可以预警新冠肺炎，NADMA也可以设计类似的应用程序，预警水灾。
“一旦你身处水灾黑区，程序的定位马上送来预警通知，你所在地点水灾预警是黄色，你要留意水位，建议你撤离到下列安全地点。举例黄色，意即半小时之内，水灾驾到。”
发出黄色预警，警方就应该禁止车辆驶入该区，那么，员警不必在狂风暴雨中，指挥一塌糊涂的交通。
“相比提升防洪硬体，提升防洪软体，所需的时间和费用，更加节省。另外，通过水灾预警程序，亦能让全部人都受益。”
