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（永珍17日综合电）寮国过去30年大力发展水电，并计划于下来八年加建20多个水电站，进一步巩固寮国作为东南亚最大电力出口国的地位。不过，寮国水电发展也面临诸多挑战，要能充分发挥潜力，须先克服地缘政治挑战，更新技术并解决环境问题。
寮国早在1971年开始发展水电，直到上世纪90年代才开始高速发展，国内水电站从1993年的4座，激增至如今的78座。寮国能源与矿产部预计，到了2030年，寮国水电站将增至100座。
寮国目前主要将电力出口至泰国、越南、柬埔寨等邻国，但目光越放越远。6月23日，远在2000公里外的新加坡也开始从寮国进口电力。
新加坡向寮国进口的电力虽然仅100兆瓦，但相信是到目前为止寮国水电出口最远的市场。这个项目称为“寮国—泰国—马来西亚—新加坡电力一体化（简称LTMS-PIP）”，电力输送取道泰国和马来西亚的互联设备，是东协首个涉及4个成员国的多边跨国电力交易。
据自由亚洲电台报导，到了2030年，寮国电力产量可达2万8000兆瓦，其中2万兆瓦供出口。相对于多国经常须为电力供应紧缺烦恼，寮国的电力出口能力让人刮目相看，更有媒体为它冠上“东南亚电池”的美誉。
可持续性引起关注
新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院首席研究员米尔扎（Mirza Sadaqat Huda）接受《联合早报》访问时说，“东南亚电池”有些夸大，但不可否认的是，寮国已成为东南亚主要的能源出口国，且短期内会保持这个态势。
根据澳洲国立大学研究员5月发布的报告，寮国2018年出口了27太瓦时的电力，是目前东南亚国家中最大的电力出口国。
米尔扎指出，寮国水电发展拥有巨大的潜力，因为寮国靠近泰国和越南等充满活力的经济体，现有的跨境电网也促使能源贸易强劲增长。
米尔扎认为，寮国与其他东南亚国家之间的电力贸易也有助于推进东协电网计划（ASEAN Power Grid）。这项计划旨在扩大区域多边电力交易，加强电网韧性和现代化，并推进清洁和可再生能源整合。
不过，资金和地缘政治可能成为寮国发展水电的绊脚石。据世界银行今年4月发布的报告，寮国的公共债务去年达145亿美元（约645亿令吉），相当于国内生产总值的88％，超出像寮国这样的经济体可承受的77％水平。这将局限寮国政府对能源开发的投资。
荷兰皇家东南亚及加勒比研究所所长苏哈迪曼（Diana Suhardiman）告诉《联合早报》，寮国要推进水电发展，仍需泰国、越南和中国等地的私人发展商注资，但这限制了寮国政府在协商拟定购电协议以及水电发展规划上的话语权。
苏哈迪曼说：“寮国目前缺乏电网，点明了寮国和邻国之间的这种权利不对称和（金融）依赖关系。电网不足，寮国能否向邻国出口电力很大程度上取决于各国自行建设电网的意愿，这削弱了寮国谈判购电协议的能力……寮国政府也缺乏根据总蓝图推动水电发展的能力，或者缺乏相关决策能力。”
米尔扎也指出，东协电网计划很复杂。东南亚包括多个群岛，加上极端气候频繁，令建设跨境电网变得困难，要推动东协电网计划，各成员国领袖须做出大量投资和政治承诺。
米尔扎说：“缅甸政治局势不稳和中美的地缘政治竞争，加剧了完成能源互联项目的复杂性。然而，LTMS-PIP的成功表明，虽然进展可能因技术、经济和政治挑战而滞后，但这个区域正慢慢朝着实现东协电网计划迈进。”
文：新加坡联合早报
图：新华社
