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（北京26日综合电）中国学术文献网络数据库“知网”因滥用市场支配地位实施垄断行为，被中国国家市场监督管理总局处以8760万元人民币（约5567万令吉）罚款，并责令其停止违法行为、进行全面整改。
据中国市场监督管理总局官网周一发布对知网滥用市场支配地位案的行政处罚决定书，市场监管总局2022年5月依据《反垄断法》对知网涉嫌实施垄断行为立案调查。
决定书提到，调查期间，市场监管总局成立专案组，对知网进行现场检查，获取大量证据材料，并对其他竞争性平台和大量用户广泛开展调查取证，对本案证据材料进行深入核查和大数据分析；同时，也组织专家反复深入开展研究论证，并多次听取知网陈述意见，保障其合法权利。
决定书说，经查，知网在中国境内中文学术文献网络数据库服务市场具有支配地位。2014年以来，知网滥用该支配地位实施垄断行为。一是通过连续大幅提高服务价格、拆分数据库变相涨价等方式，实施了以不公平的高价销售其数据库服务的行为；二是通过签订独家合作协议等方式，限定学术期刊出版单位、高校不得向任何第三方授权使用学术期刊、博硕士学位论文等学术文献数据，并采取多种奖惩措施保障独家合作实施。
调查表明，知网实施不公平高价、限定交易行为排除、限制了中文学术文献网络数据库服务市场竞争，侵害了用户合法权益，影响了相关市场创新发展和学术交流传播，构成《反垄断法》禁止的“以不公平的高价销售商品”和“没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易”的滥用市场支配地位行为。
决定书指出，根据《反垄断法》相关法律条文规定，综合考虑知网违法行为的性质、程度、持续时间和消除违法行为后果的情况等因素，市场监管总局12月26日依法作出行政处罚决定，责令知网停止违法行为，并处以其2021年中国境内销售额17.52亿元人民币（约11.13亿令吉）5%的罚款，计8760万元人民币。
决定书还说，市场监管总局将持依法规范和促进发展并重，监督知网全面落实整改措施、消除违法行为后果，要求知网围绕解除独家合作、减轻用户负担、加强内部合规管理等方面进行全面整改，促进行业规范健康创新发展。
知网微信公号“CNKI知网”周一发布公告回应，称对市场监管总局的处罚决定诚恳接受，坚决服从，并提出包括解除独家合作协议、降低销售价格等整改措施。
公告说，自市场监督管理总局对知网涉嫌垄断立案调查以来，知网就全力配合，深刻反省，全面自查，在广泛征求意见的基础上，制定了彻底整改独家合作、大幅降低服务价格、保护作者合法权益、持续优化相关服务、全面加强合规建设等15项整改措施。
公告还说，作为平台企业，知网将坚定“服务科技创新、促进学术传播、承担社会责任”的发展定位，坚守“以用户为中心”的经营理念，自觉维护公平竞争秩序，努力将知网打造成中国特色、世界一流的学术资源信息平台。
文：新加坡联合早报
图：新浪网
