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（加影17日讯）就读本地私立大学的华裔大专生，因华裔父亲和缅甸籍母亲没注册结婚，而在出世后成为非婚生孩子，无法获得大马公民权。
无辜沦为无国籍人士的苏桐劲，如今殷切期望其第三份公民权申请可尽快获批，以让他能成为真正的大马公民，并可在毕业后顺利求职。
现年23岁的苏桐劲日前在接受《中国报》访问时，叙述他在这些年来因为没有公民权，而在生活上遭遇的各种难题，并且在经历近10年的漫长等待后，因其公民权申请仍未获批，而令他对未来感到迷茫的心声。
苏桐劲有一名比自己年长一岁的哥哥苏俊旺，他们分别是于1999年9月20日和2000年9月19日，在吉隆坡的一家私人医疗中心出世；父亲是来自霹雳州的苏观光，至于母亲则是缅甸人。
由于父亲在哥哥和他出生时，尚未与当时已离开其身边的第一任妻子正式申请离婚，因此没办法和其缅甸籍母亲注册结婚，导致他和哥哥出世后成为非婚生小孩，双双无法获得大马公民权。
根据苏桐劲于2000年9月22日，获得吉隆坡国民登记局发出的报生纸，其报生纸的左下角，注明一般大马人的报生纸上，不会出现的字眼，即“外籍人士登记”（Daftar Orang Asing）和“第13条文的申请”（Permohonan Seksyen 13）。
当时苏观光当年没意识到上述情况的严重性，因此不知道儿子在出生后只获报生纸，却没获公民权。
13岁方知没公民权
上述“第13条文的申请”，是指国民登记局根据1957年出生及死亡登记法令第13条文，办理非婚生小孩（俗称私生子女）的双亲，为孩子申办报生纸的程序。
苏桐劲说，父亲是在他13岁那年，带他到宜力国民登记局申办身分证时，才发现他是非公民，因此无法申办大马卡。
两任内长 驳回苏桐劲申请
苏桐劲在13岁那年无法申办身分证后，苏观光至今已3次为儿子向内政部申请获得公民权，但时任内政部长分别于2016年和2020年，在未提供任何理由下，驳回2份申请。
2016年和2020年的时任内政部长，分别是拿督斯里阿末扎希和拿督斯里韩查再努丁。
如今，苏桐劲希望现任内政部长拿督斯里赛夫丁纳苏迪安，可批准父亲于2021年9月13日，第3次根据联邦宪法第15A条款，为他提呈的公民权申请。
联邦宪法第15A条款赋予中央政府特别权力，只要是在政府认为恰当的特殊情况下，就可以让任何21岁以下的人士，注册成为公民。
苏桐劲说，其父亲是于2013年11月26日在宜力国民登记局，第一次为他提呈公民权申请，而此申请于2016年2月29日遭驳回后，父亲接着到江沙国民登记局，为当年16岁的他提呈第二份的申请。
无奈的是，苏桐劲的第二份申请在他20岁那年，即2020年12月17日遭驳回。
他指出，父亲在他年满21岁的一周前，在宜力国民登记局为他提呈第三份申请，而他目前仍在等待这份申请的结果，希望最终迎来佳音。
精算学位将到手
担心无证找不到工
苏桐劲目前在国内一所私立大学就读精算学科系，担忧自己在毕业后，将无法求职，难以报答资助其大学学费和生活费的亲戚恩情。
他将在5月应考最后一个学年的期末考试，但就算是通过考试而顺利毕业，也会因为没身分证，而难以就业。
“即使拥有精算学学位，我也无法在国内找到工作。”
苏桐劲是于2019年5月入学，但至今还未完成为期3年的课程，是因为他意识将在毕业后陷入上述窘境，因此于2021年完成实习后，选择在一些学期报读比较少科目，所以没如期毕业。
然而，无论是多不愿面对的现实，始终都会到来；苏桐劲在最近开始觅职，就无可避免地经历他早已预见的挫折。
“我最近有开始找工，他们（雇主）都要（求职申请）附上身分证或护照，要不然都不接受；我对未来感到迷茫，不知如何是好，感觉前途一片黑暗。”
求诊需先付费 带病离开医院
由于没有公民权，苏桐劲不能如同龄朋友般，享有公民基本权利和服务，例如收费廉宜的公共医疗服务、考取驾照、申请护照、使用电子钱包及开设银行户头。
不过，相比一些因无报生纸，而在求学路上面对困难的无国籍孩童，苏桐劲可说是比较幸运，因为他还有报生纸，顺利在霹雳州报读华小和独中。
他先在宜力中华华小和江沙崇华独中，完成中小学教育，最终成功以独中统考成绩，报读大学。
然而，与其他无国籍孩子处境一样，苏桐劲也因没有身分证，在生活上面对诸多阻碍；包括在中学毕业后，曾想申请各种援助金和助学金，以减轻资助其学费姑姑负担，但遭拒。
“很多助学金申请，都是需要身分证和大马公民才能申请，我不是公民，所以就没申请。”
他也曾因身体不适，到江沙政府医院求诊，但到医院后因没身分证，而被要求先付费40令吉，当时身上没40令吉的他独自忍住不适，无奈地默默离开医院。
同学嘲笑是外劳 这玩笑伤了他
苏桐劲的中学同学曾因他没有身分证，而嘲笑他是“外劳”，但是这一句看似不经意的玩笑，令明明在大马土生土长的他，感觉十分难受。
“其实我都不是外劳，听到后就会不开心，但也不敢和别人说这件事，因为别人会觉得很奇怪，为何我会没有身分证，好像我犯法，但我都没犯法。”
不仅如此，没有一张大马卡在身，也让苏桐劲欠缺安全感，令他有时出外看到警察，会感到害怕。
实际上，苏桐劲在成长过程中，一直对自己不是大马公民和没有身分证的情况懵懂无知，直至身边的同学在他16岁那年，纷纷开始谈论有关为何他没有身分证一事，才令他真正思考何以自己没有大马卡。
“我在当时没这方面的知识，是过后上了大学，我慢慢上网搜寻资料，才知道原来我的情况是无国籍。”
大使馆证明 不是缅甸公民
苏桐劲于2021年12月17日前往缅甸驻马大使馆，获大使馆签发的一份文件，缅甸没有发出护照和任何公民权的证件给苏桐劲，因此意味后者不是缅甸公民。
苏桐劲在获得上述文件后，就于2022年初把文件邮寄到内政部，藉此证明自己的无国籍身分。
他指出，其缅甸籍母亲在他2岁那年就离开，始终没和其父亲注册结婚，而父亲则因工作关系，当初在他出世后，把他带回位于宜力的祖母家，由祖母和姑姑照顾。
他说，现年59岁的父亲是在芭场砍伐树桐，由于工作地点不是在霹雳州，因此鲜少回家。
他指出，除了父亲，其生活费和学费也获父亲家人资助，当初曾想放弃到大学求学，所幸获姑姑鼓励，才继续念大专。
苏桐劲从小在没有母爱的环境下长大，因此性格比较文静，但细心的姑姑仍能察觉他对前途感到迷茫的心情，不忘贴心安慰他不要为此烦恼。
《中国报》助反映 内长跟进申请
本报代苏桐劲向内政部长赛夫丁纳苏迪安反映其遭遇，结果获得部长亲自回复本报，促请苏桐劲把与其公民权申请有关的文件，直接发送给他。
苏桐劲获知后，已第一时间把文件发送给赛夫丁，并获部长回应指将跟进其申请进展。
为获一纸公民权，苏桐劲此前尝试积极寻找多名朝野国会议员协助，从中获得一名议员为他致函时任的韩查再努丁，却也曾面对一些人民代议士，直接表明爱莫能助或不愿相助的情况。
苏桐劲曾在向政党领袖求助的过程中，了解到若父亲是大马籍但母亲是外籍人士的非婚生孩子，政府的立场是这些孩子的国籍，应依母亲国籍而定，但他对此感到不解。
“为什么他们会觉得我是应该跟缅甸的（母亲国籍）？我的妈妈都离开我了，我应该是拿到IC（大马卡）的，我在这里出生和生活，小学到大学都在这里念书，为什么我拿不到公民权？”
兄弟冀通过民事诉讼力争
苏桐劲和兄长苏俊旺在公民权申请被内政部驳回后，无奈诉诸法律，希望通过民事诉讼，力争应有的公民权。
内政部分别是于2016年2月29日和2020年12月17日，驳回苏俊旺的2份公民权申请。
苏桐劲解释，他和哥哥是根据联邦宪法第15A条款，提呈公民权申请，但哥哥的申请于2020年再次被驳回后，获国民登记局告知已年满21岁的他，已无法再通过该条款提呈申请。
为此，苏桐劲通过网络搜寻资料，阅读有关公民权申请的法庭案件后，得知可通过民事诉讼，向法庭申请宣判他们可依法获得公民权，因此兄弟俩于2022年10月17日，在怡保高庭入禀上述民事诉讼。
根据诉状，苏桐劲和苏俊旺在申请中，把登记官和政府列为答辩人，寻求法庭发出庭令，谕令登记官重新登记他们为大马公民。
诉状指出，申请人是以在大马出生，有权根据联邦宪法第14（1）（b）条款与宪法第二附表第二部分第1（a）条文同读下，依法自动获得公民权为由，寻求获得上述庭令。
在大马出世 非自动成为公民
根据1957年出生及死亡登记法令第7条文，所有在大马出世的婴儿，都需向国民登记局登记出生，可登记人士包括父亲、母亲、监护人或是获知有关婴儿出世的人士。
然而，这不意味着在大马出世，并获得国民登记局发出报生纸的孩子，将会自动成为大马公民；政府目前立场是孩子能否成为公民，取决于亲生父母国籍及双亲在孩子出世时的婚姻状况。
国民登记局是从2011年7月1日开始，分别以绿色和红色的报生纸，区分公民和非公民，也避免孩童双亲或在国内诞下孩子的外籍人士，以为孩子拥有该局发出的报生纸，就会自动成为大马公民。
非婚生子是否获公民权
黄佳敏：依宪法定夺
执业律师黄佳敏接受本报访问时解释，政府是根据联邦宪法第二附表第二部分第1（a）条文与第二附表第三部分第17条文同读的情况下，定夺非婚生小孩是否可获公民权。
上述第1（a）条文阐明，每名于马来西亚日当天或之后，在大马出生的人士，只要在出世时的双亲其中一人，是大马公民或永久居民，将依法自动成为公民。
黄佳敏说，根据政府目前对上述第1（a）条文的诠释，可获公民权的人必须是在大马出世、双亲其中一人是大马人，以及双亲必须在孩子出世时，已经正式注册结婚。
然而，她指出，宪法第二附表第三部分，即有关公民权的附加规定第17条文阐明，若有关人士是非婚生小孩，那在这部分规定中提及的“父亲”、“家长”或是“家长其中一人”，将被诠释为小孩的母亲，因此，她说，若一名孩子在出世时，其大马籍父亲和外籍母亲没有正式注册结婚，那政府根据上述第17条文所采纳的立场是这名非婚生孩子的国籍，应依照母亲国籍而定。
她指出，按照政府对上述第17条文的诠释，如果未成婚的母亲是大马籍，那她诞下的非婚生孩子，将有资格依照其国籍，自动获得大马公民权。
她直言，上述情况是属政府根据双亲性别，歧视孩童的一种形式，而这也违背联邦宪法以血缘关系定夺国籍的国籍法原则。
她建议，在此事上，无论家长在孩子出世时是否已注册结婚，只要在国内出世的孩子，能按照上述第1（a）条文，证明双亲其中一人是大马公民或永久居民，那国民登记局就应自动认可他们是大马公民，并可依法自动获得公民权。
