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胡逸山

泛亞萬況

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胡逸山:今日尼日,尔又如何?

这一趟轮到尼日尔了。在过去近两年来,一众处于非洲撒哈拉沙漠或周边的国度,陆续发生军事政变,几内亚、马里、布基纳法索等的民选或文人政府,一一被各自的军头们推翻,最新的就是尼日尔,其总统卫队反过头来控制民选总统,卫队队长自封临时总统。

作为英联邦国家,本地许多人都听过也是英联邦成员国的尼日利亚,因为它有许多学生在本地各大专深造,所以大家虽然可能没到过尼日利亚,但也有当地友人。但对于国名相近,位于尼日利亚北边的尼日尔,则可能较为陌生。这一方面是因为尼日尔不是英联邦国度,而是一个讲法语的前法国殖民地,所以也就很自然地与本地在文化层次上,显得较为遥远。

另一方面,作为一个国土大部分为沙漠的内陆国度,尼日尔很长一段时间都被国际上评为最贫穷、最低发展的国度之一,所以,作为已经是中上收入国度的本地,当然也就对其没有太大注意。尼日利亚就不同了,有生产大量的石油天然气等,虽然也还是算是个相对落后的发展中国家,但在国际上还是有一定分量。国家与个人都是一样的,是很现实的,有实力就会被注意,一穷二白则会被撇开一边。

而穷的也不止是尼日尔,上述的几、马、布等国,也都相似地极为贫穷,其政府的管辖范围很常都出不了首都太远,这一方面就造成各地军阀割据与做大,与中央政府分庭抗礼。有时军阀壮大到比中央政府还强,索性就取代中央政府,这是军事政变的一种模式。另一种模式则为中央政府必须依靠军队来对抗军阀、维持秩序,那么,军头们权力膨胀,文人政府的权力也就相对萎缩,后来军头们也索性推翻文人政府,自己真除为中央政府,如近日的尼日尔军事政变即为如此。

沦为失败国


但更为令人担心的,还是这些穷国中央政府的力有不逮,无形中让一些偏远地区成为恐怖分子的活动基地。恶名昭彰的基地恐怖组织、伊斯兰国恐怖组织等都在这些国度有着分支,进行招募、训练、支援等,所部署的恐怖袭击活动,不止在当地,而是在整个北非,甚至更远的地方都有蔓延。这些国度的政变迭起,让争权夺利的中央政府无暇也没有资源来取缔这些公开运作的恐怖组织。

以上这几个政变国,恰巧都是法国的前殖民地,法国多年以来都在当地有驻军。不过近年来各国政变后,好像都与法国多少交恶,这也让当地的反恐战争更为困难,后果让大家极为担心。其实在这些地区,民众们对于部族的认同感是更高的,但殖民者当年在沙漠划上笔直的边界来区分各自的权利范围,让各自的殖民地独立建国后,这些国度的居民还是继续对于部族更忠诚,再加上宗教因素,令到这些地区高度的不稳定。

其实这对本地也还是很有社会政治启示的。如果本地继续种族主义肆虐,再加上宗教极端主义的扩散,则沦为与这些失败国度一般,也不是没有可能,只是时间问题而已。

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