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整理：邓高华
越南统计总局近日公布数据，越南人口至2023年底约为1.003亿，是在印尼和菲律宾之外，又一个人口规模破亿的东南亚国家，也是世界上第15个人口破亿的国家，但人口老化速度更快，人口红利效益只能持续至2039年，恐陷“未富先老”危机。
越南当局将人口规模破亿视为利好发展的喜讯，甚至将之称为“令人骄傲的里程碑”，“有助于提高越南国际地位”。这背后是一种将人力资源视为提高国家竞争力的工具、推动经济增长的动力的思维，即“人口红利”。
联合国人口基金会（UNFPA）驻越代表处官网刊文说，目前，越南人口中的年轻人比例达到历史最高，10至24岁的年轻人占总人口的21.1%，越南的“人口红利”预计将持续到2039年。
独家报导 减少广告 更佳体验中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员许利平分析指出，一个国家拥有一定人口规模，形成“人口红利”，能给工业化、现代化提供源源不断的年轻劳动力，并推动规模效益，降低生产成本，形成国际比较优势，吸引地区乃至全球劳动密集型和资源密集型产业转移到当地，推动当地经济快速发展。
但许利平说：“作为近年来在区域乃至全球表现亮眼的新兴经济体，越南的‘人口红利’状况如何以及能够持续多久，一直是越南自身以及区域其他国家都比较关注的一个话题。”
未富先老
越南官方2023年底公布的人口数据中，除了正式破亿，更值得关注的细节是1.96的总和生育率。通常认为，若总和生育率长期低于2.1，将无法实现人口更替，人口会进入下降通道。
“事实上，越南的人口正在迅速老龄化。随着出生率下降和预期寿命增加，越南劳动年龄人口（15到64岁）的比例已在2013年达到顶峰。”布莱恩对澎湃新闻说。截至2021年，处于工作年龄的越南人仍占总人口的69%，与2013年的70%相差不远。
越南卫生部人口与计划生育总局也意识到了有关问题，并曾作出预测，提出越南是世界上老龄化速度最快的国家之一：2019年，越南老年人口占总人口的比重为11.86%；据预测，2029年，老年人口比例将增加到16.66%，2049年将增加到26.10%。
在2022年11月的一场以人口老龄化为主题的研讨会上，越南专家指出，越南从2011年开始出现老龄化趋势，而到2036年，越南完全进入人口老龄化时期。与法国、美国、瑞典等发达国家相比，越南人口老龄化进程非常迅速，大约只要26年。
因此，对越南而言，利用人口机遇期实现经济社会发展将更加关键，否则可能面临“未富先老”的困境。根据越南计划与投资部 （MPI） 的规划，到2040年，越南人均GDP将达到每年1万5000美元（约6万9700令吉），远低于发达国家每年3万美元（约13万9400令吉）的水平。而越南人口老龄化正在发生，这将对经济发展和国家目标的实现产生负面影响。
劳动人口2013年达顶峰
人口红利时间不多
在马来亚银行任职的新加坡宏观经济分析师布莱恩·李：“越南的人口红利将在一段时间内保持不变。然而，由于快速老龄化问题的出现，（维持红利的）剩余时间已经不多了。”
“事实上，越南的人口正在迅速老龄化。随着出生率下降和预期寿命增加，越南劳动年龄人口（15-64岁）的比例已在2013年达到顶峰。”布莱恩说。截至2021年，处于工作年龄的越南人仍占总人口的69%，与2013年的70%相差不远。
要迅速培养劳动力技能
否则永远无法成发达国家
世界银行驻越南首席代表卡罗琳·特克建议说：“过去30年来，越南成功地利用其丰富的劳动力推动了经济增长。现在，随着人口老龄化，越南需要迅速培养劳动力技能，以推动创新，提高经济生产力，并从现在开始实施养老金改革，以便在未来几十年维持老年人的生计。”
越南官媒曾提到，2020年至2030年被认为是越南经济发展的最佳时期。如果不能强有力地提升发展水平，越南有可能跳不出中等收入陷阱，永远也无法成为发达国家。
越南国家统计总局副局长阮忠进曾表示，1亿人口规模是社会经济发展的重要资源，越南正处于黄金人口结构期，近70%的人口处于劳动年龄。越南必须抓住这一关键机遇期，对教育培训领域进行有效投资，开发人力资源，提高劳动技能和劳动力素质，促进国家发展。
