(吉隆坡22日讯)世界银行指出,大马人的薪资偏低导致人才外流,而且就业不足率有所上升,显示有更多受过高等教育的员工从事半技能或低技能工作。若要减少人才外流和薪资偏低的问题,提高劳动生产率是关键。
世行首席经济学家阿普瓦桑吉指出,相较于新加坡、澳洲等其他国家,大马人的薪资偏低,这是人才外流的原因。但若跟一些国家相比,大马薪资其实也不算太低。
他认为,提高劳动生产率才是解决人才外流问题的可持续方法,大马有很多方面还能够改善,比如提高国家投资、提升国人的技能等。
他指出,我国的整体劳动力市场状况已大致恢复至疫情前水平,但就业不足(underemployment)比率却有所上升,显示受过高等教育的员工从事半技能或低技能工作的比例仍高。
就业不足日益严重
阿普瓦桑吉今日(22日)出席世行发布《2024年大马经济观察报告第1部分》活动时,如是指出。其他出席者还包括世行大马区经理松田康彦。
松田康彦强调,大马需要加强技能并创造更多更好的就业机会,以缓解日益严重的就业不足问题。
他说,本地企业没有为接受过一定技能水平培训的个人创造足够的就业机会,导致他们只能接受技能要求较低的工作。至于解决方案,是鼓励企业创造更多就业机会。
大马2023年末季的失业率按年下滑至3.3%,对比2022年末季为3.6%。
阿普瓦桑吉指出,大马输入外劳是为了填补低技能工作的空缺,并不是替代大马人的工作,且市场上的工作数量并不是固定的。
根据报告,在我国工作的外劳数量和占劳动力市场比例近年来逐步下滑,而从事低技能工作的外劳比例则有所增加。
财政改革还要再努力
世行指出,大马国库收入近年来呈下滑趋势,政府在落实财政改革上仍可再加速,并呼吁政府设定清晰的财政收入目标。
报告指出,大马政府预期今年的国际油价较高,估计每桶为85美元(约406令吉),高于2023年的每桶82.5美元(约395令吉),但预估今年来自马石油的股息收入会下滑。
阿普瓦桑吉指出,尽管政府已推出一些提高国库收入的举措,比如提高服务税、资本盈利税等,但这些仍不足够。
他说,我国在补贴上的开销相当高,虽然政府正落实针对性补贴,但即便补贴减少50%,也仅占国内生产总值的0.8%,国家收入仍是不足够。
他说,我国的税务收入向来偏低,故有必要提高税收。目前税收占国内生产总值(GDP)比例为12.6%,如果不设定税收占国内生产总值目标,就不知道该增加多少收入。
“15%是大马在2000至2015年的税收比例,或许是一个很好的基准,让大马回到过去的征税水平。”
报告指出,大马的刚性支出(rigid expenditures)比例预计在今年继续提高至58.6%,对比2023年为55.3%;刚性支出包括薪酬、退休金和偿债费用相关的支出。
他指出,我国养老金制度有必要改革,许多国家正从约定给付制度(defined benefit scheme)转向约定提存金制度(defined contribution scheme),比如印尼。