獨家報導:羅健傑
(大山腳25日訊)中央政府及管制“金錢遊戲”公司的相關政府機構,要加把勁!
被視為可影響金融結構的金錢遊戲,近年在北馬尤其是檳城氾濫成災,紛紛借助網絡便利,滲透社會各階層人士,一些金錢遊戲公司甚至在外國開公司,招人加入壯大規模。
據了解,以金錢遊戲操作的公司,可說沒有一家合法經營;金融界專家認為,這些公司“幾乎不可能”獲得財政部屬下機構發出集資的特別准證。
束手無策
這些公司,有的向大馬公司委員會註冊為“私人有限公司”,試圖取信于民,並走法律漏洞,以“掛羊頭、賣狗肉”方式操作。
就地方政府的條規而言,《中國報》記者向檳島市政廳及威省市議會了解,盡管檳威地方政府各有不同的商業執照(lesen perniagaan)申請,但基本上都對金錢遊戲公司,束手無策。
檳島市政廳執照小組交替主席王耶宗說,在市政廳條規下,金融服務領域業者只需財政部屬下機構發出准證,即可經營,他們設立公司時,只需向市政廳申請招牌。
“正如其他專業領域,律師擁有大馬律師公會發出准證,或醫生擁有大馬醫藥協會發出的准證。”
惟他坦言,檳島市政廳與威省市議會,在條規方面是有所不同。
威省市議會執照組成員陳宗興說,任何業者或公司,包括金融公司,業者除了擁有中央機構發出的准證,還得申請市議會的商業執照及招牌。
執業律師張偉綸及企業理財師程志彬皆認為,金錢遊戲公司的設立,與地方政府沒有直接關係,地方政府提供的執照只是門市所需,該公司屬于集資行為,是國家銀行及證券監督委員會等機構管制範圍。
審核商業執照須對照警示名單
陳宗興說,他已向威省市議會提出建議,往后執照組在審核任何商業執照的申請時,都務必先對照國家銀行發出的金融消費者警示名單。
“我們將檢視國行提供的名單,‘榜上有名’的公司前來申請商業執照或准證,我們一律不批。”
陳宗興說,市議會還未徹查威省區,沒有申請商業執照的金錢遊戲公司數量。
“假設這些金錢遊戲是騙錢的,我們都不要成為幫兇。”
威省市議員方美錸舉例,某公司到大馬公司委員會註冊了一家公司,后來以“掛羊頭、賣狗肉”方式,經營非法集資活動,確實不易被發現。
他們皆說,這些都須由中央政府執法機構鑑定,及採取行動。
執法權限在中央
市局批執照招牌
王耶宗強調,所謂“金錢遊戲”公司是屬于金融類別;在檳島,照會對象仍是來自中央的財政部,執法權限也在中央,但招牌方面則須向檳島市政廳申請。
詢及金錢遊戲公司如JJPTR或WMS公司,是否有申請招牌時,他指市政廳至目前沒有接獲相關申請。
針對MBI及旗下商場M Mall的情況時,王耶宗說,他從報章獲悉MBI被國家銀行列入金融消費者警示名單;據向官員了解,檳島的M Mall各行業業者,是各別向市政廳申請執照。
他補充,檳島市政廳發出商業執照給一般公司,首個批准條件,是審核對方是否獲得大馬公司委員會的批准。
程志彬:門市生意需執照
限會員不須申請
熟悉雪州金融公司申請作業情況的企業理財師程志彬說,以雪州情況而言,地方政府提供的商業執照,只是提供有打開門做生意的商家申請。
“門市就是給公眾走進來(walk in),一些商業單位若是非門市,可以不需要申請,舉例餐廳就得申請,但作為辦公室,則不需要。”
程志彬提到,若是只有讓會員(member)進出的公司單位,基本上也不需要向地方政府提出申請。不過,公司要掛招牌,則要繳費申請。
他不排除,一些坐擁龐大會員的金錢遊戲公司,是藉此走漏洞而在市面上操作。
程志彬強調,所有涉及集資的金融公司,都須獲得國行及證券監督委員會發出特別的准證。
招攬股東“走漏洞”集資
程志彬說,市面上有的金錢遊戲公司不理會合法申請,有的則可能通過向大馬公司委員會申請註冊公司后,招攬股東“走漏洞”集資。
“以‘私人有限公司’為例,50名股東為上限,超出則是大眾公司(berhad),可達200名股東;一些公司沒有向國行申請特別准證,卻通過召集200名股東,變成一種集資方式。”
程志彬說,該公司之后又成立另一個子公司,並以同樣模式集資及擴大。
“以此來看,這些公司又沒有違法,因此,政府只能以欺騙角度,調查金錢遊戲公司,否則如果條規鮮明,政府便能直接對付了。”
擁實體業務
程志彬認為,政府肯定會出手打壓,凍結及關閉金錢遊戲公司的戶頭,這次可能會打下很多家,唯獨一些規模很大並已轉為實體業務的,則可能還能生存。
“經過政府打壓后,沉寂了好一段日子,則又改頭換面,春風吹又生。 ”
程志彬說,凡沒有實體、產品,並且以金字塔方式集資,便是不合法。
須向國行證券監委會申請執照
威特與傑森律師事務所合夥人張偉綸律師指出,市面上的金錢遊戲公司,都會以成立一家私人有限公司,開始金錢遊戲的生意。
“這些公司因涉及向大眾集資,就須向國家銀行及證券監督委員會申請執照,但一般上申請后都不會獲批。”
張偉綸認為,縱觀整個金錢遊戲事件,地方政府扮演的角色,只是基于門市上的需要,而發出商業執照給有關公司;一般開設公司,都要拿到很基本的營業執照。
但他強調,這不代表有關公司有了該執照,就可進行非法集資活動,地方政府其實也不知道該公司背后的操作。
“整個金錢遊戲,其實與地方政府沒有直接關係,金錢遊戲活動是與國行、大馬公司委員會等機構有關,執法權限也在后者。”