（吉隆坡28日讯）新冠肺炎疫情下，不仅是大马，就连许多资金充裕的先进国如新加坡和挪威等，也被迫动用储备金作为抗疫费用；经济分析师认为，政府动用国家信托基金（KWAN）的50亿令吉购买新冠疫苗，实乃没办法中的办法，也是较为折衷的举措。

政府上周颁布新的紧急条例，允许政府动用国家信托基金的50亿令吉资金购买冠病疫苗。财政部长拿督斯里东姑扎夫鲁当时召开记者会指出，政府动用这笔资金旨在加速疫苗采购。

由于这笔数额（50亿令吉）等同于国家信托基金的25.6%资产，占比相当大。故此项宣布在朝野引发巨大反弹，不少经济学者和政治代表皆抨击政府动用国家信托基金的做法，认为政府应选择借贷而非动用储备金。

对此，双威大学商学院经济学教授姚金龙博士接受《中国报》电访时指出，动用国家信托基金作为购买新冠疫苗资金，虽不是最佳做法，但也是没办法中的办法。

国债逼近60%上限

“在我国债务法定水平顶限被上调至60%之后，目前我国债务已达到国内生产总值的58%，已相当逼近60%上限。”

姚金龙指出，政府目前已没有了继续借贷的空间。若要继续借贷，就必须通过国会上调国债顶线。

“但目前的情况，是政府打算在紧急状态结束前不重开国会。换言之，仍需等到8月左右。”

姚金龙认为，政府也无意为了购买疫苗而打破60%国债水平的限制，因此直接动用国家信托基金，其实就是最便捷的做法。

借贷比自掏腰包更划算
料年损3亿利息收入

截至去年12月31日，国家信托基金一共有195亿令吉资金，这笔资金包括来自马石油的104亿令吉，以及投资回酬91亿令吉。

根据财政部，购买疫苗的资金来自投资回酬部分。

不过，国家信托基金每年可为我国带来5%至6%利息收入，用来购买疫苗，我国将因此每年损失3亿令吉的利息收入。

姚金龙不否认，通过借贷来购买疫苗才是最明智的决定。因为当前5年期的借贷利率仅介于3%至3.2%，远低于国家信托基金每年高达5%至6%的利息收益。

“也就是说，借贷比自掏腰包更划算。”

姚金龙指出，国家信托基金的原始用途是用作发展基金，这次骤然动用来购买疫苗，不是最明智的决定。

针对政府进来不断确认不会再落实行动管制令3.0，姚金龙指出，若接下来国内疫情进一步恶化，亦可能需要更多资金作为抗疫用途，到时不排除通过国会上调国债水平顶线。

“依目前的市场情况来看，政府也不会贸然增加税收，因此就算要征税，也会等到2022年至2023年才会落实。”

新加坡至今用340亿储备
两年内料拨1659亿

动用储备金抗疫，我国并非首例。回顾邻国新加坡，已连续第2年动用储备金抗疫，至今动用资金总计高达110亿新元（约340亿令吉）。

综合外媒报导，新加坡在今年2月中宣布，从国家储备取出17亿新元（约52亿5300万令吉）作为抗疫基金。

新加坡去年已从储备金取出93亿新元（约287亿令吉），加上今年新增的17亿新元，邻国总计支配了110亿新元储备金放入抗疫用途的新冠肺炎弹性配套。

“两年内，新加坡预计从国家储备金取出高达537亿新元（约1659亿令吉）。

新加坡副总理王瑞杰于2月16日发表预算案宣言时指出，在短期内背负财政赤字以支持针对性的救济，是必要之举。

“即使新加坡经济重新开放，航空业等重创领域处于低迷阶段，仍然需要政府的帮助。”

新加坡今年预计录得110亿新元的财政赤字，占国内生产总值的2.2%。回顾去年，新加坡财政赤字高达649亿新元（约2005亿令吉），占国内生产总值的13.9%，为国家独立以来的最高赤字水平。

多国往储备掏钱
评级低借贷成本高

综观海外列国，除了新加坡，挪威、爱尔兰、墨西哥、俄罗斯等国家主权基金，在疫情期间皆已提出大笔资金来应对疫情危机。

爱尔兰政府去年一次性在2021年财政预算案中批准从“国家盈余（特殊情况）储备金”中支出15亿欧元（约74亿令吉）作为抗疫基金。

拥有全球规模最大主权财富基金的挪威，今年也宣布拨出370亿美元（约1517亿令吉）来对抗疫情和国内经济。

但与此同时，也有一部分国家选择借贷，而非动用国家储备。其中就包括卡塔尔，宁愿借贷76亿美元（约312亿令吉）来解决该国财政赤字，也不愿动用该国资产高达3000亿美元（约1兆2300亿令吉）的主权基金。

唯不是每个国家都有借贷的权利；信贷评级越低的国家，借贷的成本越昂贵。据外电报导，如加纳、奈及利亚、蒙古等国家，目前借贷的成本要比疫情前更高，因为投资者不信任这些国家有能力偿还债务。

至于大马的信贷评级，目前国际评级机构穆迪（Moody）对我国的最新评级为A3，并认为我国经济前景稳定。