(华盛顿27日综合电)美国联邦参议院国土安全委员会共和党籍委员周二发布报告警告,美国联邦储备委员会(Fed)缺乏适当系统,来应对中国为收集美国经济和货币政策内幕消息所做的“恶意”行动。
美国《华尔街日报》报导,这分报告显示,中国政府10多年来试图在美联储内部建立一个告密者网络,还曾要求一位前往上海的美联储经济学家提供非公开金融资料,否则威胁将他关入监狱。
由共和党幕僚人员进行的这分调查显示,过去10多年来,美联储雇员成为中国人才招揽计划锁定目标。这些雇员被许以包括现金奖励在内的丰厚合约,但被要求提供有关美国经济、利率调整及保险政策的资讯。
根据调查报告,中国官员2019年曾拘留一位美联储经济学家,并试图强迫他透露包括关税在内的美国政府政策相关资料和数据,而当时中美两国正陷入一场贸易战。
《美国之音》(VOA)报导,据说当时这位雇员的电话遭到窃听,他微信上有关其他美联储官员的联络讯息遭到中方官员的拷贝。此人立即报告了美联储,而美联储立即联络了美国联邦调查局(FBI)。
这分由参院国土安全委员会副主席波特曼(Rob Portman)发布的报告,大量依赖美国中央银行自身提供的资料,这些资料可回溯至美联储在2015年所做的内部调查。
美联储当时调查锁定13位分散在8家区域联邦准备银行的雇员,这群人后来以“P网络”(P-Network)的称呼为人所知。参院委员会的报告指出,这些人的“国外出差行程、电子邮件及履历表和教育背景细节”模式令人产生疑虑。
设在华府的美联储和12家几乎独立的区域联邦准备银行合计雇用数千名经济学家,当中许多人来自其他国家,包括中国。参院委员会的报告认同,美联储这种合作运作方式,的确强化自身理解经济情况及订定政策的能力。
然而根据报告,美联储文件中引述的事件,并非关于智慧合作,反而指向“中国为了能对美联储产生影响力,而在10多年间的持续努力”。
目前仍不清楚,这分委员会报告会有哪些后续结果。报告内容详细描述其中5人的事例研究,当中4人仍是美联储雇员;报告也说,尽管这些人和中国的官员或大学有关联,但美联储并未发现有违反政策的分享资讯例证。
不过报告一出,立刻遭到美联储反驳为“不公正、无事实根据且未经查核证明”。
美联储主席鲍威尔(Jerome Powell)在致函波特曼的信件写道,“报告当中断言与暗示的内容”令他“深感疑虑”,他并详述美联储雇员须接受的背景调查,以及美国央行为了防范安全遭到侵犯而采用的科技技术。
但根据报告说法,至少在7年前,美联储内部就有人对文件当中讨论的人员活动提出警讯。
美国央行官员经常谈论美联储及所有金融机构面临的资安风险,但未提到过成为真人搜集情报的目标。
参院委员会的报告举例,一些美联储雇员和一位代号Z的区域联邦准备银行前员工保持联系,而这名人士和中国的一项“人才引进计划”有关联,计划实际目的是在美国技术机构内部培养消息人士。
先前发布的一分美国参议院报告已强调,中国主要以“千人计划”在内的人才引进计划为名义,利用研究补助、学院教职和其他福利为诱饵,来试图获知与输出美国的智慧财产。
报告说,这个例子的情况,令美联储官员担忧“有外国政府采取组织化的行为试图…招揽美联储的研究人员”。
报告还说,当中牵涉的雇员之一“尝试将大量资料转移到”一台外部电脑。不过参院委员会的一名助理表示,不清楚这项行为是否成功或相关资料为何。
报告又指出,一名美联储员工将美国央行的模式设计规则,提供给与中国人民银行有关连的一所中国大学;但报告对于这项规则的性质以及是否禁止分享,仍然并未提供细节。
鲍威尔则在他的信中写道,美联储“最重要的经济模式”都公开在公共领域、在美联储的网站提供下载,“如此一来民众可以与我们互动及参考这些模式”。
文:综合报导