（吉隆坡11日讯）经济学家指出，大马税务收入远低于其他国家，且太依赖马石油（Petronas）收入，因此我国有必要重新建立财政缓冲，并把重心放在提升税收。

世界银行资深经济学家张有杰指出，相较于其他国家，大马国家收入在2012年至2022年的下滑幅度相当高；高收入国家的税收占GDP占比为35%，中等收入国家占22%，而大马仅12%。

穆迪投资者服务公司主权风险小组高级副总裁克里斯蒂安指出，若发生不可预见的情况，大马的财政缓冲就是马石油，但这项收入来源并不可持续，因此有必要寻求新财政缓冲。

“随着全球推进环境、社会和治理（ESG）、石油有朝一日会耗尽，意味着大马的财政缓冲将会消散。”

他们是于今日出席大马评估机构（MARC）的2024年财政预算案前看法的线上讨论会时，如是指出。

其他出席者包括Datametrics研究和信息中心董事经理潘凯、巴克莱银行经济学家陈光升和大马评估机构首席经济学家蔡瑞友。

潘凯指出，大马的问题就是国家税收占国内生产总值占比低，且国人收入低，因此每当政府推出新税，国人总是难以接受。

减税太大方

他认为，政府对于税务减免过于大方，因为税务减免越多，越少企业需要缴税，并建议政府重新检讨税务减免。

由于没报税的“影子经济”企业规模，占国内生产总值约20%，他认为，若政府能从中征税，将能显著提升税收；政府实施的电子发票系统和税务识别码（TIN）均相当有效，将有助增加缴税人数。

张有杰指出，我国的税收大部分来自于个人所得税，而多元化税务架构相当重要；全球有160多个国家都实行消费税（GST），因为这税收制度有效，且能显著提高收入。

他建议，政府探讨个人所得税政策设计框架，并从这3方面下手，即高收入群体的税基、税务减税上限和向投资收入如股息征税。

逐步提升汽油价格

与其落实针对性补贴，经济学家建议政府移除汽油补贴，把汽油价格逐步提高至市场价格并从中征税，转以现金方式帮助低收入群体。

根据《2022年中央政府财务报表审计报告》指出，2022年汽油补贴高达451亿8000万令吉，其中汽油补贴占所有补贴的81.5%。

潘凯指出，我国RON 95汽油价格为每公升2.50令吉，是全球汽油最便宜的9个国家之一；也低于区域市场（除了新加坡、汶莱）平均汽油价格5令吉。

他说，政府逐步调高汽油价格，若RON 97汽油每4.50令吉征收1令吉，每年约可带来250亿令吉收入，同时省下450亿令吉的汽油补贴。

他指出，即将来临的2024年财政预算案料将涵盖针对性补贴系统，但落实新系统不但会增加行政费用，亦会出现税收流失，倒不如把汽油收入充当补贴以帮助低收入群体。

债务风险仍有限

经济学家指出，目前看来，我国债务占国内生产总值风险有限，整体而言仍相当稳定。

克里斯蒂安说，大马的经济结构稳健，因为国内银行体系仍强稳，能提供足够的流动率，目前也缺乏证据显示风险出现。

陈光升指出，许多人以为国债收益率和汇率能衡量一个国家表现的好或坏，但其实不然。

他解释，令吉汇率走势有65%是受到全球影响，35%则是受本地影响；而国债收益率则是关于借钱活动，若其他国家不相信大马能偿还，自然不愿意借钱给大马或者希望得到更高回报率，因此确保市场信心相当重要。

另外，他指出，遭受亚洲金融危机冲击的印尼经过10多年的努力，已经开始追上大马，因为印尼设有严格的财政规则包括债务上限（debt ceiling），而且公务员谨慎花费，因此国家支出经常低于预期。

总的来说，他认为，无论政府要做出任何改革或行动，都必须确保发出一个清楚明确的讯息。