“一带一路”10周年成就与争议并存

2023年10月16日

责任编辑: 国际小编

（北京16日综合电）中国的“一带一路”从着重周边国家开始，一路辐射到欧陆、非洲，一些文件甚至出现要到北极的构想。“一带一路”10年了，大基建在一些国家兴建与落地，同步带来争论与攻讦。

以下综合整理中国重要的“一带一路”标志性计划，以及其在外交与经济上的争议讨论：

一带一路到东南亚

2021年底，中国第一条对外高铁中寮铁路开通，始于云南昆明、终于寮国永珍，全长1035公里，造价60亿美元（约284.16亿令吉）。绿皮的外观，对标中国标准，车内到处可见中文标语。

铁路运载寮国的农产品、橡胶等进入中国，而中国则向寮国输出化肥、家用电器等物品。从今年4月份跨境客运列车开通以来，来自中国的旅客量激增。

中寮铁路另有一远大计划，是希望能一路行经泰国、马来西亚直至新加坡，打造铁路网络。但是，对寮国人的平均薪资而言，一张中寮铁路的票要价不菲，政府也要面临庞大的债务压力；盼能够串起东南亚的铁路网，又因各国的复杂政治停摆。

另一条于近期正式开通的是印尼的耶万高铁。全长143.2公里的耶万高铁，是由中国技术制造，也是东南亚首条高速铁路，原本预订2018年底完工，但因疫情与土地纠纷而延宕。

沿路居民抗议耶万高铁的兴建致使民宅损坏，环保、成本超支与“债务陷阱”也备受舆论争议反弹。

对于中国而言，“一带一路”有政经方面的考量；对东南亚国家而言，反之亦然。

G7的一带一路

意大利是迄今唯一加入“一带一路”的G7国家。2019年，时任的意大利总理孔蒂（Giuseppe Conte）相对亲中，并希望藉此振兴国家经济。“一带一路”在意大利引发诸多疑虑，大型计划遭到搁置，经济也未能有起色。

对意大利而言，中国对意大利的出口呈现惊人的成长，中国成为意国的第2大供应国，但意大利却是中国排名第24的供应国。中国的影响力也进入了意大利的港口设施，控制5G的数位基础设施也令欧洲国家质疑。

加上意大利去年新上任的总理梅洛尼（Giorgia Meloni）亲美与亲大西洋的路线明显，让是否要续签“一带一路”成为关注焦点。

一带一路在非洲

中国在非洲的影响力与日俱增，“一带一路”在非洲的版图包含水力发电、机场、港口，铁道等几乎无所不包的基础建设设施，甚至有一说中国是在非洲“大撒币”，要买下非洲。

但是，中国在非洲的“一带一路”贷款大幅下降。这可能与中国自身经济放缓，以及当地国家还款能力相关。

据波士顿大学（Boston University）中国与全球发展倡议（Global China Initiative）的中国对非洲贷款资料库估计，从2000年到2022年期间，中国金融机构向非洲提供1700亿美元（约8051.2亿令吉）贷款。但是，从2016年创下历史高峰后，对非洲贷款已大幅下降，中国2021和2022年对非洲的借贷跌破20亿美元（约94.72亿令吉）。

非洲各国普遍欢迎中国的贷款与基础建设项目，不过能否背下不可持续的债务是一庞大的问题。非洲国家赞比亚在2020年成为第一个违约的非洲国家，加纳、肯雅和埃塞俄比亚等其他非洲国家的政府也在苦苦挣扎。