会员文｜黄泉安：民航漏洞，交长补天？

　篇幅所限，今天专栏只谈3宗天空掉下灾难，交通部与民航局处理后事虎头蛇尾的弊端。

　负责调查我国领空民航意外的单位是大马航空意外调查局(AAIB)，我的参考资料也包括国际民航组织（ICAO）及飞行安全基金会（ASF）属下的飞行安全网络资料库；后者收录1919年以来国际大小空难资料库，非常齐全。

　一、今年2月13日：雪州加埔棕油园上空空难，机型是意大利制Blackshape Gabriel BK160TR，2022年制造，业主/运营者列为空游飞行俱乐部，飞机外国注册（意大利），注册号码IPOOC，机身全毁，二人死亡（机师及飞行训练者），死者皆为大马人。

　初步报告是飞机在上空解体，机身没具备飞行数据记录器(FDR)及座舱语音记录器(CVR)，民航局航行类别记录不详，意外待查。

　二、2023年8月17日：雪州莎亚南阿尔米纳区上空空难，机型是Hawker Beechcraft 390 Premier I，2004年制造，业主列为投资信托基金局有限公司（KAPB）/运营者列为JetValet有限公司，飞机外国注册（美国），注册号码N28JV，机身全毁，机上8人全部罹难（2名本地机师、6名本地搭客），陆地2人死亡（1为汽车司机、1位电单车送餐员），死者名单包括彭亨州行政议员。

　有关意外，民航局航行类别记录列为“非定时航班/包机服务/空中德士”，调查工作尚未完结，去年8月24日，AAIB派员专程飞赴美国佛州原始设备制造商实验室去摘取座舱语音记录器信息，至今将近半年最终报告仍未出炉。

分成军航民航

　三、2022年9月12日：霹雳州美罗森林保留地上空直升机失事，机型是Eurocopter EC120B Colibri，2008年制造，业主/运营者列为飞星国际，飞机外国注册（美国），注册号码N409HH，机身全毁，独飞机师死亡，国籍为香港人。

　民航局航行类别记录列为“私人航行”，官方报告书检结如下：“事故是源于恶劣天气、机师不熟悉天气条件、飞行不太精通也完全没能掌控他所把持的飞机；此事故被归类为‘意想不到的飞行陷入气象仪器环境’（IMC-UIMC）的意外飞行，至终导致机上失控 （LOC-I）”。

3意外3共同点

　我国领空管理权分成军航和民航，民航部份是由民航局（CAAM）管理，直接对交通部长问责，属下设有航空工业单位直辖管理的航行服务运作部（ANSOD），专属管理与掌控所有非定期航班的运作项目（包括飞越领空、非航交或技术着陆），执行飞行计划的预先报备条例，时间性条规也非常清楚，以便符合国际民航组织的指标，现是数码时代，上述报备工作皆以即时电邮通讯和记录，不容出错。

　大家看到，以上3宗民航意外都有共同点，即是：一、飞机皆为外国注册；二、业主/运营者皆是本国机构，但却没把飞机在本国注册，奥秘何在；三、肇事机师三宗有二是本地人，但机师是否因飞机在外国注册而须拥有该国发出的熟练评级及准证，一概未详。

　民航局没针对这三大焦点审查，结果航空意外连再发生。

　最新非定时航班的空中意外，注册编号IPOOC的意大利飞机制造厂宣布有关飞机早在去年10月25日已被通知停止飞行，民航局早前宣布相关失事飞机拥有飞行许可证，听到制造商停飞信息后，抢先的反应是责怪意大利厂方没对民航局发出相应通知。

　关键问题是：外国注册的飞机被当局允许在我国领空执行收费及商业性活动、业主或运营者者是本国单位、主驾者是我国机师、本国机师是否用用飞机注册国家的评级和飞行准证不详，漏洞百出，谁来管理？

　团结政府接班布城后，民航局CEO换人，但董事主席空隙至今未补，是缺乏人才造成群龙无首吗？

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