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开门见山

刘永山

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刘永山:特赦局已决定,move on吧!

联邦直辖区特赦局的决定引起两方不同的不满。一方面是传统希盟支持者的不满,他们认为特赦局不应特赦或减轻纳吉的刑罚。即便是减轻刑罚,特赦局至少也应该给予交代。

 另一方面就是来自巫统的不满,尤其是纳吉支持者的愤怒。他们以为纳吉会获得全面特赦,可是事与愿违。纳吉最终还是要呆在牢房里,这令他们很不满。

 我的个人看法。我们首先必须从法律的角度来解读这个决定。

 大量案例和司法判决表明,在行使赦免权时,国家元首是不受特赦局的建议约束,意即国家元首可自行酌情行事。特赦局针对他们的决定也提供任何理由。实际上特赦局在宪法之下无须针对其任何决定提供任何理由。


 必须指出的是,世界各国首长行使特赦权并不是针对法院的裁决进行上诉。马来西亚最高的法院就是联邦法院,一旦联邦法院作出决定,有关裁决就是最后的裁决,不能再上诉。

 换句话说,有关案件已经了结了(Res judicata)。上一个联邦法院的裁决只能由下一个联邦法院的判决来予以推翻或修改,这也仅限于法律诠释,而不是个别案件中证据。

 特赦局本身并不是法院。特赦局有权根据公共政策审理每一个特赦申请。特赦是国家首长行使仁慈。

 有论者认为特赦局必须针对本身的决定作解释。至于其是否必须针对其每一个决定向大众解释?其解释是否获得广大群众接受,或者引起另一轮的社会舆论,甚至是撕裂社会?这点我们必须认真思考。

 我的第二个看法就是从政治上解读这个决定。

 大家没有留意国盟的反应似乎特别宁静。目前的国盟内部毫无凝聚力,也不掌握任何议题的论述能力。对他们来说,纳吉是双刃剑。

 伊斯兰党在2018年之前和纳吉走得很近,似乎要拉拢当时的巫统与伊党结盟合作,借巫统的力量壮大本身的实力。

“有人”在等待时机?

 可是考虑到巫统和纳吉的贪腐案在马来社会可能会引起许多负面情绪,伊党始终在这方面裹足不前。土团党则面对议员纷纷转而支持首相安华而分崩离析。现在冒出以讹特赦局减轻纳吉刑罚的案件,老大慕尤丁曾经因此案在巫统与纳吉交恶,如今噤若寒蝉。

 难道他们在等待时机,待价而沽?

 这个决定没有人会高兴,团结政府里也有人不满这个决定,甚至相互抨击。或许这样的决定,就是正确的决定。特赦局做了这个决定,安华面对巫统也好交代。至于纳吉和他在巫统的支持者,他们也得不到他们期许的东西。这也不在安华的权限之内。

 刚上任的国家元首柔佛州苏丹殿下会否允许纳吉再一次的特赦要求,依我看不容易。毕竟这样对刚卸任的国家元首彭亨州苏丹殿下来说不是那么好看。

 既然特赦局已经决定,依我看就move on吧。

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