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高佩瑶

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高佩瑶:只做半套的资源回收系统

过去,资源回收叫做捡破烂;今天,资料循环叫做绿色黑金。包装上现代词汇和最新潮流后,它摇身一变,成为一种高尚品德,只是要变成全民运动,似乎仍有一段距离。

 姑不论日常生活中充斥的塑料杯、汽水铝罐、宝特瓶、塑料便当盒、手提塑料袋、纸盒包装……,单就教育殿堂的高等学府,每日丢入垃圾桶的塑料盒、铝罐、塑料杯和纸张就堆积如山。学生难道不知道资源分类?并不是,而是:懒得洗、忘了带、不知该放去哪里……而最常挂在嘴边的是:多我一个不多,少我一个不少。这种情况,是“知识、意识与行为无关”的普遍现象。

 问题出在哪里?有些研究把责任归咎于个人态度。若站在理性经济人的角度解释,每个人在采取行为决策前都会计算最大回馈值,资源回收在付出时间、精力和不方便等生活成本后,所得到的回酬无法反应在明显的利益时,就会失去诱因。特别是垃圾问题不会带来立即及显著的健康威胁和经济损失,资源回收的无形成本就会被放大。

 早在1999年,威廉拉什杰在他的著作《垃圾之歌》就指出,资源回收活动的消长受制于市场经济:二手资源市价大好时,资源回收成效也特别明显。这个观点放在20年后的今天还是一样管用,不信你看看我国的资源循环产业,回收得最彻底的是纸张、铁铝罐和宝特瓶,而玻璃瓶罐、塑料袋、保丽龙、灯管电池等循环再制成本高昂、利润低的资源,永远乏人问津,回收无门。

须有完善系统

 单靠经济力量推动资源循环有它的局限性,因此全球资源回收成功的国家,几乎都采取政策强制介入的方式。以全球排名第一的德国为例,该国2018年的资源回收率高达58%,全拜政府推动的“押金”系统所赐──所有人在购买东西时,都必须多付一点资源回收的押金,你只要把包装投入正确的资源回收箱,便可以取回押金。至于制造商和零售商,凡可回收的包装都依据“绿点”标签多寡征税,包装越多,绿点也越多,包装成本也就更高,由此刺激制造和零售包装的减化。


 韩国的例子也可以参考。韩国的资源回收率排名全球第三,他们的方法是在社区设立回收站,付薪聘用社区里的退休人士当监管人员,由他们监控社区居民严格遵守资源回收规则。

 咦,我国不也从2016年开始在全国6个州属推动强制资源分类措施,怎么资源与垃圾还是混为一团?想资源分类却找不到回收站?仔细看他国经验,资源回收政策必须是一个由起点到终端都完善的系统,我国的败笔是起了个头,却不见尾,以致前端想做,后端却没有支持系统,叫全民如何动?

 学功夫,不能只学半套啊!

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