胡逸山:菲国政治,以人为本 | 中國報 China Press
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    胡逸山:菲国政治,以人为本

     

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    下个月菲律宾即将迎来六年一度的总统大选。现任总统杜特尔特基于菲律宾现有宪法的总统不准连任的条款,也就只好下台了。之所以有如此的规定,主要还是因为前独裁者马可斯当年用尽各种手段当了超过二十年的总统,所以被称为人民力量的革命推翻后,新的宪法里便有了如此的任期限制,以尝试防止总统权力的无限扩张。

    菲律宾的政治运作可说是“以人为本”的,也就是说个人色彩极为浓厚。当地一般的有志从政者,如果没有浓厚的政商家庭背景与充沛的财力,则首先要设法使到自己出名,在一般民众心目中树立难以磨灭的印象。这印象可以是正面的,如当过七情上面的演员、能言善辩的律师、体育健将等,但也可以是负面的,如擅长发动政变的叛将、改邪归正的武装叛乱分子等,总之是先要个人独立的形象出名。

    被扭曲的民主模式

    菲律宾这种政客寻求自己直接面对民众来“出位”的做法,与在其他许多国家里,从政者必须在一些老树盘根的政党里想方设法攀爬上位,要受到政党大老们的赏识才有机会出线当候选人的政治运作模式截然不同。在菲律宾,当某些如此有“潜质”的政客开始崭露头角后,一些现有政党便会对彼等伸出橄榄枝,希望这些明显野心勃勃的政客会加入该些政党来“带旺”它们。而也有个别政客,是觉得自己的名望高企,根本看不起这些要来沾光的政党,所以就索性成立了以推崇自己的理念与仕途为政纲实质核心的新政党,或把几个小党凑合起来作为自己的竞选工具。

    菲律宾这种从政做法不能说是不民主,反而可说是其中一种最为民主的政治模式,因为政客是优先选择直接地面向选民,而不太是通过政党来间接应对选民的考验。但它也可说是一种被扭曲了的民主模式,至少就时常会滋生民粹主义。譬如每趟的总统大选期间,候选人们的言论里,就常有一些排外主义或大国族主义的论调,以炒高选民们的情绪,来搏取后者的支持。如菲律宾对于沙巴的主权索求,也常在这段期间又被翻出来炒作一番。


    而在菲律宾如果有志登峰的政客有着丰盛的财力,那当然更佳。如这趟也有参选总统的巴基奥参议员,出名之处不但是他是世界拳击冠军,也是因为他主持过一个主要是他自掏腰包在派钱派物的电视综艺节目。当然,如果政客来自显赫的政治世家,那就得以少奋斗了许多年。菲律宾家族政治传统悠久,两位前总统阿罗约与小阿奎诺,都分别有着当过总统的爸爸与妈妈。当下遥遥领先、几乎铁定当选的总统候选人是蓬蓬,他爸爸就是前大独裁者马可斯,而他的副总统竞选搭档莎拉,则是未能连任的杜特尔特的女儿。菲律宾政治,关起门来,也还是一家亲的。

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