（吉隆坡15日讯/独家报导）19岁女子刘汶欢因华裔父亲和无国籍母亲无法注册结婚，而在出世后成为非婚生孩子，与母亲一样无辜沦为无国籍人士，至今无法获得大马公民权，令如今迈入成人世界的她陷入彷徨，无法为人生道路作规划。

刘汶欢日前在接受《中国报》访问时，叙述她在经历长达13年的漫长等待后，因始终无法获得一纸公民权，而令她对未来感到迷茫的心声。

刘汶欢有一名比她年长一岁的哥哥刘思远，他们分别是于2004年9月17日和2003年9月25日，在雪州和吉隆坡的一家私人医疗中心出世。

兄妹俩的大马籍父亲刘金汉（41岁）来自雪州叻思新村，母亲陈素云（39岁）则是一名无国籍人士。

刘汶欢受访时披露，其母亲是在国内一家医院出生，但出世后成为弃婴，并在孤儿院长大，只持有一张注明国籍未被鉴定的红色报生纸及绿色的临时居留身分证。

陈素云的红色报生纸注明其国籍未定，而其父母亲的资料未详，至于临时居留身分证（MyKAS）则注明她是一名非大马公民。

刘汶欢指出，由于母亲是无国籍人士，因此当年无法和父亲正式注册结婚，导致她和哥哥成为非婚生小孩，双双在出世后无法获得大马公民权。

她说，父亲当年曾带母亲向国民登记局申请临时居留身分证，但在获批此证件后，父亲最终仍没与她注册结婚。

刘汶欢于2004年9月27日，获得国民登记局发出的报生纸，左下角注明“外籍人士登记”（Daftar Orang Asing）和“第13条文的申请”（Permohonan Seksyen 13）字眼。

上述“第13条文的申请”是指国民登记局根据1957年出生及死亡登记法令第13条文，办理非婚生小孩的双亲，为孩子申办报生纸的程序。

3度申请公民权 皆失败

刘汶欢父亲刘金汉曾分别于2010、2011和2015年，3次根据联邦宪法第15A条款为她向国民登记局提呈公民权申请，无奈皆告失败。

联邦宪法第15A条款赋予中央政府特别权力，只要是在政府认为恰当的特殊情况下，就可让任何21岁以下人士，登记成为公民。

刘金汉于2010年12月30日，首次为女儿提呈公民权申请，但内政部在2011年8月24日，致函通知他因没按照1976年法律改革（婚姻与离婚）法令注册结婚，所以其女儿的公民权申请失败。

值得一提的是，刘金汉在提呈首份申请后，内政部曾于2011年6月24日致函通知他，说明其女儿的公民权申请结果，将于同年12月31日或之前出炉。

这或许是因为曾在2009年4月至2013年5月，担任内政部长的拿督斯里希山慕丁，于2011年1月，为该部从着手处理到通知申请者有关公民权申请结果的过程，制定最多一年的期限。

刘金汉接着于2011年11月21日，第2次为女儿提呈公民权申请，但内政部于隔年12月27日，在没注明原因情况下，通知其申请以失败告终。

刘氏于2015年10月7日，第3次为女儿提呈申请，但这次内政部竟在时隔多达7年后，才于2022年3月28日，同样在没注明任何理由的情况下，通知其申请被时任内政部长驳回。

升学或谋职 前路茫茫

刘汶欢在大马教育文凭（SPM）考试成绩于2022年6月放榜后，开始对未来感到焦虑，眼见身边同龄的朋友都已决定继续升学或踏入社会工作，但自己的前途却一片迷茫。

如今，处在人生十字路口的她，陷入无法决定该继续升学或选择就业的窘境，并坦言在现阶段甚至是不敢思考若继续升学，将要就读什么科系的问题，同时也知道会因为没身分证，而难以找工。

不仅如此，在雪州土生土长的刘汶欢，虽然此前身处在热烘烘的州选气氛中，但无法投票的她，只能落寞地眼睁睁看着身边的家人和同龄朋友，在8月12日履行公民义务。

上学须缴学费 自购课本

碍于不是大马公民，刘汶欢从小不能如同龄朋友般，享有公民的基本权利，例如免费的中小学教育和借贷课本。

她是在叻思华小和旧古毛国中完成中小学教育，在小学每年缴付120令吉的学费，升上中学后则是每年240令吉，并得自费购买课本。

她在每年新学年开学之前，都得先缴付学费，并获得县教育局发出的收据后，带着收据到校证明已付费，才能与其他学生一起入学。

她忆述，曾在中一和中二开学时因没带收据到校，被老师直接要求她联络家长，以接她回家。

根据刘汶欢于2011年和2017年，先后在进入华小和国中就读前获得雪州教育局的信函，注明她是以非大马籍学生的身分进入政府学校，每年分别需缴付120令吉和240令吉的费用，才能获准上学，并且不能借贷课本。

从小伯父伯母照料  希望自立更生报恩

由于刘汶欢从小是在伯父和伯母照料下长大，她担忧难以报答资助其教育费和生活费的亲戚恩情。

她说，母亲在她和哥哥年幼时就已离开，而父亲也另组家庭，从小照顾她和哥哥长大的是现年57岁的大伯母。

她补充，现年61岁的二伯和57岁的二伯母，这些年来也为她和哥哥公民权申请奔波，多次从叻思新村开车一小时半，载送他们俩和父亲到位于布城的国民登记局总部递交申请。

“他们其实也很辛苦，从知道我们是非公民后，就不断想办法一直帮我们（处理公民权申请）。”

因此，她希望自己早日能成为真正的大马人，顺利求职和赚取收入升学，以减轻亲戚们的负担和报答他们的恩情。

“感谢他们（伯父和伯母）给我了一个正常的生活，一些非大马公民的情况很惨，无法读书，还要为日常生活烦恼。

“他们没让我这样流落在外和无依无靠，有供我读书，买书和买校服的费用都是他们付费。”

羡慕兄16岁获公民权

刘汶欢的哥哥刘思远于2011年被二伯和二伯母领养后，最终在2019年喜获公民权，刘汶欢当年和家人陪伴哥哥到国民登记局总部，见证当时16岁的哥哥获得蓝色身分证的历史性一刻，令当时经历此景的她感到心情复杂。

刘汶欢看到兄长终于能名正言顺成为大马人，固然打从心底开心，但同时也令她思考自己何时能和哥哥一样获得公民权。

她说，当时陪伴他们到国民登记局的二伯和二伯母，都安慰她，告诉她很快就会轮到她（可获公民权）。

内政部是于2019年5月30日，致函说明政府已批准刘思远于2015年10月7日，根据联邦宪法第15A条款提呈的公民权申请。

刘汶欢说，其哥哥是于2010年首次提呈公民权申请，但这份申请遭驳回。

她续说，由于父亲已另组家庭，因此哥哥的公民权申请首次被驳回后，其二伯和二伯母于2011年在父亲的同意下，向国民登记局申请领养当年8岁的哥哥，最终获该局在同年11月21日批准此申请。

刘思远被领养的申请获批当天，其二伯就为他向国民登记局第2次提呈公民权申请，但内政部于2013年1月3日，驳回其申请，而他是于2015年，经二伯为他提呈第3份公民权申请后，才于2019年获政府批准。

批准交二伯领养  用新报生纸再申办

刘汶欢目前在叻思新村，到大伯母卖猪肠粉的档口帮忙工作，随着养女申请已获法庭批准，他们会再次提呈公民权申请，希望终有一天可和哥哥一样获得公民权。

刘汶欢的父亲刘金汉在他为女儿提呈的第3份公民权申请，于去年被驳回后，终于同意让女儿和哥哥一样，交由二伯父和伯母领养。

然而，由于刘汶欢在去年已年满18岁，其代表律师卡丝达鲁比安多证实，根据法律，欲领养年满18岁以上者的人士，无法直接向国民登记局提呈申请，反之得通过司法途径向法庭提呈申请。

因此，刘汶欢的二伯和二伯母在3月1日，向新古毛地庭申请领养她，而地庭法官努鲁玛蒂雅已于7月31日批准这项申请。

刘汶欢目前正等待国民登记局按照地庭的庭令，发出一份全新的报生纸给她，之后将再次向该局提呈公民权申请。

申请注册结婚  无国籍女性需拥MyKAS

执业律师黄佳敏指出，除非无国籍女性拥有临时居留身分证（MyKAS），否则大马籍男性和无国籍女性一般上无法在国内正式注册结婚，这导致小孩在出生后，成为非婚生小孩，无法获得大马公民权。

“若无国籍女性只有报生纸作为身分证明的文件，那国民登记局将不会批准他们注册结婚；除非无国籍女性拥有绿色的MyKAS，那才能在国民登记局，与伴侣注册结婚。”

她解释，政府目前是根据联邦宪法第二附表第二部分第1（a）条文，与第二附表第三部分第17条文同读下，定夺非婚生小孩是否可获公民权。

上述第1（a）条文阐明，每名于马来西亚日当天或之后，在大马出生的人士，只要在出世时的双亲其中一人，是大马公民或永久居民，都能依法自动成为公民。

她说，根据政府目前对上述第1（a）条文的诠释，可获公民权的人必须是在大马出世、双亲其中一人是大马人，以及双亲必须在孩子出世时，已经正式注册结婚。

她指出，宪法第二附表第三部分，即有关公民权的附加规定第17条文阐明，若有关人士是非婚生小孩，那在这部分规定中提及的“父亲”、“家长”或“家长其中一人”，将被诠释为小孩的母亲。

因此，她说，政府根据上述第17条文采纳的立场是非婚生孩子国籍应依母亲国籍而定，所以在这情况下，若一名孩子在出世时，其大马籍父亲和无国籍母亲没正式注册结婚，那小孩最终将和母亲一样沦为无国籍人士。

虽然外界存在一些说法是指被领养的无国籍孩子公民权申请，有更大机会获批，但黄佳敏说，这种说法纯属推测，因为在联邦宪法第15A条款下，内政部长有绝对的斟酌权，定夺是否批准公民权申请。

独家报导：黄绣晶
独家摄影：练国伟