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邱佩勋:所谓劫富救国

 新政府上台后,大家最关注的两份报告已出炉一份,被大家视为2019年财政预算案前奏的第11大马计划中期检讨报告,政府下修成长目标,赤字更比原定目标调高,这5年期间的总支出也砍了,反正要修正要砍的,都做了。

 整体来说,这是份很实际的检讨报告。大家相信,下月公布的预算案也会如此务实,没有糖果、没有往年的美好感觉,甚至会有新税。

 这一周来,分析员洋洋洒洒列了一堆可能被课征的新税或现有税项。比较引人注目的,是政府可能调高国内20%最高收入群的个人所得税。

 向富人开刀,前政府两年前已这么做,还被喻为劫富济贫之举。当时有2个税阶最高,即可征税收入超过40万令吉以及超过百万令吉的两组纳税人,所得税税率各被加1%和3%,从2016年开始生效。

 这一次,如果政府针对国内收入最高的20%纳税人,以2016年的月入中值1万3148令吉来估算,这可能影响可征税年收入10万令吉以上、涉及5个最高税阶的纳税人。换言之,这次会影响更多纳税人。


 根据兴业投银研究的分析,这20%纳税人的税率每提高1%,他们每年料得多付1500至4000令吉的所得税,但同时可为政府带来10亿令吉至28亿令吉的额外收入。

牵连更多人

 可是,这范围太广了,受波及的不全然是富人,更多可能是在城市生活的中产阶级。可征税年收入10万令吉以上,相等于每月被扣税后、还没扣除减免,净收入约8300令吉的纳税人。

 因为还可扣除其他税务减免或扣税,例如个人与孩子减免、公积金、保险等,所以受影响的可能是月收入过万的纳税人,视他们可享有的扣税额而定。

 收入过万,在城市算中产还是富人呢?政府对“富人”的定义很重要,如果向这5个税阶的人开刀来济贫救国,中高收入群恐怕影响最大。

 因为真正的富人,自有其方法转移财富来减少课税。政府要向富人讨钱,得讨得精明些,不然得罪中产又加剧社会上的仇富心态,还真得不偿失啊!

财经组副主任

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