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刘永山

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刘永山:有约必守岂能当儿戏?


马来西亚皇家空军在本月1号发布一项惊人消息:空军雷达在5月31号上午11时53分,侦察到16架解放军军机以相隔60海里距离的战术编队飞入马来西亚海域、亚庇飞行情报区并且靠近砂拉越美里的马来西亚领空。

马来西亚皇家空军司令丹斯里阿克巴指出,中国军用飞机进入我国空域却不予以照会,也不愿意遵循我国空军指挥塔回航,严重威胁我国国家主权。由于亚庇飞行器情报区航空路线交通繁忙,这也会危及航空安全。

外交部长希山慕丁随后表示将向中国递交外交照会书,同时将会召见中国驻马来西亚大使表达我方立场。

这里有几个有趣问题。第一,不久前和王毅称兄道弟的希山慕丁,这次该如何向“大哥”表达“抗议”?国盟政府提交的外交照会书内容是什么样子?

行“秀肌肉”之实?

第二,中国当局的回应虽然中规中矩,但是一位来自中国,名为包明的的军事专家,翻墙在Youtube发布视频批评马来西亚搞双标。他说,马来西亚一方面和中国称兄道弟,另一方面却玩双标,和美国维持军事合作,因此这次是要给点颜色我们看。


不知包明翻墙之后有无发现,当初希山慕丁过度热情在国内已遭人嗤之以鼻?也不知包明是否了解,马来西亚身为一个主权独立的国家,有权和任何邦交国进行任何层次的合作关系,包括军事合作。

第三,如果这次中国的军机要驶入马方领空前依循国际法获得马方允许,或者是他们愿意和马方控制塔联系打个招呼,然后跟着指示回航,就不会酿成今天的风波。

此事让我想起2016年的《南海仲裁案》。此案乃菲律宾当局在荷兰海牙(Hague)的常设仲裁法院(Permanent Court of Arbitration)申诉。该仲裁庭根据《联合国海洋法公约》(UNCLOS)做出裁决,即中国当局提出的“九段线”在该公约之下没有法律依据和效力。虽然中国当局也是该公约的签约国之一,但是中国当局由始至终都不参与、不承认和不执行裁决,有损风范。

反之,中国认为应以《南海各方行为宣言》为行事标准。有趣的是,《宣言》的第一段文字就开宗明义提到:“各方重申以《联合国宪章》宗旨和原则、1982年《联合国海洋法公约》、《东南亚友好合作条约》、和平共处五项原则以及其它公认的国际法原则作为处理国家间关系的基本准则。”

既然提到《联合国海洋公约》,为何却不参与、不承认和不执行该《公约》之下所作出的裁决呢?这点让许多人士不能不怀疑中国当局是否以“和平崛起”之虚,行“秀肌肉”之实?

中国军机犯我领空引起国英文媒体的关注,有者甚至在社论对中国毫不客气,进一步加剧友族同胞对中国当局的恶劣观感。他们认为,中国的举止严重违反pacta sunt servanda(有约必守)之国际法原则反之。然而,许多经常对中国共产政权功颂德的评论人却表现得相对平静。他们将如何评论这事情,值得大家留意。

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