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开门见山

刘永山

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刘永山:行动党修改党章与言论自由无关

民主行动党(行动党)上周末在莎亚南举办特别党员代表大会,寻求中央代表通过修改党章,将终止任何违反党中央执行理事会决定或指示的国州议员的党员籍。

据不久前通过的《联邦宪法》修宪案以及过后通过的《反跳槽法令》,任何国会议员一旦退出原有政党,该国会议员必须悬空议席。由于国人久受跳槽政治所害,这个修宪案和随后的《反跳槽法令》犹如久旱逢甘露,全体国会议员一致通过。

虽然如此,部长旺祖乃迪说,任何作跳槽举动的议员,若没退党或因此遭党开除,《反跳槽法令》并没有规定该议员必须悬空议席。

议席悬空

舆论认为,此漏洞必须予以填补。部长在议会也表示,若要填补漏洞,则取决于各政党是否要修改党章,以此终止相关议员党籍。


除了行动党,希盟另一个成员党诚信党也已在更早之前修改党章,规定相关议员的党籍将会自动予以终止。党籍遭终止与遭党开除是两回事。在反跳槽法令之外,任何议员的党籍一旦终止,则其议席将予以悬空,同时必须进行补选。

有者认为,这样会扼杀民主空间和言论自由,可是大家别忘记《联邦宪法》虽然阐明所有公民享有言论自由,但也指出言论自由也可以通过法令予以约束。

再者,即使某议员因退党、跳槽或党籍遭终止而被迫悬空议席,有关议员还是可参与补选,重新获得选民委托。即使他和原属政党有分歧,他可在补选期间予以澄清,选民自然有所判断。

至于什么才是违反党的决定?这可从过去的案例来探讨。以行动党来说,自2018年更换政府以来,行动党所面对的许多争议性课题相当多。我记忆中,党中央不曾明文规定针对这些议题发出“党意”或党指示。

许多议员都能在公开场合,甚至是在社交平台或文告方式发表本身看法。在喜来登政变前,许多党员、议员和领袖公开批评老马言论,行动党也没有公开发出指示要求国会议员在议会作任何表态。换句话说,党中央并非三不五时都会颁布指示告诉议员要怎么做。

说清道理

较显著的例子就在2021年希盟和行动党在最后一分钟选择支持当时首相慕尤丁政府提呈的财政预算案,当时所有议员已坐在会议厅里,党秘书长不可能在那个时候发出通知信给每名议员,因此所有希盟国会议员只有看安华,到底他是站起来还是坐下来,最后硬着头皮支持预算案。

我记忆之中,党中央较常发出的是封口令,目的是指示大家暂时不针对某些课题公开发言。虽然这是非常手段,但一般也不涉及行动党国州议员在议会里面的表决。例如在2010年,雪州行动党爆发支持信风波引起舆论纷飞。党纪律委员会必须厘清事实,当时的党主席已故卡巴星眼看事态严重,因此决定发出禁口令,暂时禁止党员和领袖对外发言,不让有心人炒作,这个动作有止血作用。

我从客观事实得出主观结论,不认为此次修改党章有违民主精神,希望持不同意见的党同志,能拿出事实,把道理说清楚。

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