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劉彥運:不要再被“潛規則”

中國電視劇《李衛當官》有一個情節:話說李衛被康熙皇帝派到蘇陽縣當縣令,康熙答應撥出50萬兩銀子給李衛修治河堤。然而當朝廷發放的50萬兩白銀送抵河道衙門的時候,李衛只收到25萬兩,另外25萬兩已經被各部門的官員層層盤剝,被“潛規則”掉了。

 完全不懂官場潛規則的李衛,胡亂衝撞,最終不但要回治河的50萬兩銀子,還因此而揭發了一批貪官,立下大功。對官場規矩橫著來的李衛,對朝廷及老百姓始終抱著一股赤誠之心,蔑視一切官場的常規,準備把朝廷的每一分錢都花在老百姓的身上。電視劇的劇情相信大部分是虛構的,不過,李衛的“亂拳打死老師傅”及心懷百姓的當官理念對我們確實是一個很好的啟發。

 清代官場的潛規則,其實對我們來說也不陌生。猶記得10多年前,馬華前總會長拿督斯里翁詩傑就曾經揭發“3萬變3千”的撥款怪現象,當時曾經轟動一時。

不得接受貴重禮物

 前朝國陣政府的撥款,一直以來都有一個“心照不宣”的抽佣潛規則,據說大部分撥款宣布的數額及實收的數額往往被“潛規則”掉至少10%至30%不等,至于誰是潛規則的“受益者”,這點誰也說不清,這和清代的官場潛規則何其相似。


 希望聯盟政府執政后,不但開始進行體制性的改革,同時也準備改變前朝政府多年來的潛規則,這是值得鼓勵及期待的。首相敦馬哈迪日前宣布,所有的部長、副部長及國會議員不得接受貴重禮物。除了一般禮節性的水果籃,各級官員收受任何禮物必須向政府呈報,包括祝賀的牌匾。

 為了徹底杜絕饋贈及收受貴重禮物的官場“潛規則”,首相還修改條例,將首相、副首相、部長及副部長列為政府行政人員,一旦被發現收受貴重禮物,有收受賄賂的嫌疑,可被反貪污委員會調查,或被控上法庭。

 貪污腐敗往往就是從官場上迎來送往、禮尚往來的潛規則當中滋生。如果每個高官顯貴能夠端正心態,拒絕接受禮節性以外的饋贈,肯定能夠為新政府樹立新的風氣。在供需機制下,沒有需求,自然就沒有供應,也就剷除了貪污腐敗滋生的溫床。在公務上,一切依法處理,以法治國,對待各族人民一視同仁,凡是合情合理合法的,一律給予應有的待遇,這是人民希望看到的。

 如今新政府將9個公共機構從政府行政部門中獨立出來,直接向國會下議院呈報及負責,不再由政府部門節制,是一項創舉。具有獨立性的公共機構相信能夠將應有的功能及權限發揮至最大限度,尤其是反貪污委員會、總審計署、選舉委員會、公共服務委員會等。

 其中最令人期待的是反貪污委員會及總審計署,如果這兩個機構能夠發揮最大限度的功能,相信前朝政府公共領域一再發生的“3萬變3千”、“買貴了”、虛報數額及瞞報數額等現象相信能夠杜絕,將每一分錢,都花在老百姓身上!

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