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刘彦运

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刘彦运:议会民主制的“数字游戏”

熟悉晚唐史及五代史的人都知道,唐朝灭亡的原因,第一点在于藩镇割据,拥兵自重;第二点在于宦官专权,而且宦官还掌握兵权。唐朝末年的藩镇节度使手握兵权,其实就等于地方军阀,不听朝廷的指挥及节制,最终形成尾大不掉局势,完全失控,经常发生兵变。

而兵变在唐朝灭亡以后的五代即后梁、后唐、后晋、后汉及后周,几乎成了“常态”。在短短的五十三年内,这些中原北方的政权更替,几乎都是因为武将或军阀兵变而引起的。包括后来结束五代十国的混乱局面,统一全国的宋朝开国皇帝赵匡胤,也是凭藉“陈桥兵变,黄袍加身”而当上皇帝。

由此可见,在古代封建专制的政体,如何设立一个制度,制衡武将的势力,解决兵变,成了历代皇帝的一个难题。靠兵变起家的赵匡胤以“杯酒释兵权”和平方式,基本上算是相对的解决了这个问题,但还是无法彻底解决兵变问题。

展开“抢人游戏”

兵变是古代封建专制政体的一个难解的谜题,以古鉴今,现代民主体制的政变,同样有可能成为难解的谜题。其演变的情况极有可能好像古代的兵变一样,一旦开了先例,今后将会没完没了,层出不穷,而且还花样翻新。

今次我国希望联盟政府因内乱倒台,成员党之一的土团党及公正党阿兹敏派系的国会议员退出希望联盟,导致希望联盟因失去了多数席位的优势而瓦解。这个事件让我们意识到,原来所谓的议会民主体制,其实就是“数字游戏”!哪一个国会议员掌握了过半席位的支持,就有可能成为首相,组织政府。这是我国宪法列明的。


在刚过去的政变,我们看到的是各个政党或阵营,都互相展开了“抢人游戏”,强势的政党凭藉席位占多数的优势,只要与其它几个政党联合,就能够保住基本盘,再拉上几个“人头”,党魁就可能成为首相。而一些席位少的弱势政党,只能够依附大党,一些掌握10多个席位以上的”中型“政党,往往因此成为造王者。拥有18个席位的砂拉越政党联盟就是一个例子。

如今尘埃落定,由土团党、国阵、伊斯兰党、砂拉越政党联盟组成的国民联盟胜出,土团党主席丹斯里慕尤丁成功登上首相宝座。然后政党政治的数字游戏不会因此结束,反而有可能是另一个开端。希望联盟已经扬言会在国会召开时,发动不信任动议,届时还会有新一轮的“数人头游戏”!

让人担忧的是,今次违背民意所开的政变先例,极有可能会让今后的政党或政治联盟竞相仿效,为了各自政党的利益,在大选受选民委托进入国会后,才开始玩”数字游戏“及”猎人头游戏“,这将导致民主选举失去意义。

敦马思想太超前

笔者倒是认为,前首相敦马哈迪当时提出的成立“去党派大联合政府”的概念,打破传统政党政治的机制,抛开各政党的意识形态,挑选真正有能力的领袖进入内阁,以国家及全民的视角治理国家,可能是一个可行政治方案。

可惜的是,马哈迪的思想太超前了,两大阵营的头头几乎都反对这个方案,毕竟要这些政党头头放弃固有的政党利益、权力和地位,那可真的比宋太祖的”杯酒释兵权“难度大多了!

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