（吉隆坡19日讯）财政部策略投资组副秘书阿菲达透露，截至今年5月，政府仍背负SRC公司拖欠公务员退休基金局（KWAP）主债务与利息，合计41亿5000万令吉。

她指出，根据SRC公司与公务员退休基金局还贷协议，SRC公司40亿令吉贷款应在2022年还清。

但她说，基于SRC公司无力还贷，政府作为40亿令吉贷款担保人，须全额偿还这笔主债务及其衍生利息给公务员退休基金局。

前首相拿督斯里纳吉涉及7项SRC公司控状案续审，阿菲达是控方第41名证人，她今日在主控官拿督苏海米副检察司引导下供证时，这么说。

阿菲达在2001年任财政部货币政策、贷款管理与经济组副秘书；2006年调任管理、贷款、金融市场与精算组助理秘书主任；2015年任投资估算组主任及2017年起，任策略投资组副秘书职。

她指出，按其在财政部政府担保小组任职经验，基于持政府担保信函，政府常须担起还贷责任，但这些都是社会基础建设项目贷款。

迟通知无力还贷

对此，她说，按一般作业程序，财政部会早做准备，原因是基建项目无法带来足以偿还债务的收入，尤其是在工程期间，唯SRC公司项目有别往常。

“SRC公司的贷款用作投资目的，它应能从有关投资中赚取盈利，加上SRC公司也迟了通知无力还贷一事，所以政府并没准备这笔还贷拨款。”

她指出，自公务员退休基金局放贷40亿令吉后，SRC公司采直接还贷方式，两者书信往来另寄副本给财政部供监督。

“还贷协议阐明，贷款利息须从放贷期满3个月后开始支付，SRC公司也确有缴息，但从2015年3月起拖欠利息。”

聂法依扎到财政部申请担保

阿菲达指出，SRC公司代表聂法依扎、扎希泰益及另外2人，于2011年8月15日到财政部，商讨需要立即申请政府担保一事。

她解释，政府是在1965年借贷担保法令下提供担保，贷款目的是用于承担有利于民及国家经济发展的国家工程。

“政府担保只会提供以国家策略发展为基础的工程，如建造桥梁、水电供应、教育贷款及公共交通的基础设施工程。”

她说，她当时是被管理、贷款、金融市场与精算组秘书马力亚米指示，以和上述4人会面，并在当天被指示立即准备内部通告及内阁备忘录，以纳入2011年8月17日的内阁会议。

“我准备从财政部秘书长向丹斯里诺莫哈末耶谷（时任首相署部长）提呈的内部通告，以向内阁提呈备忘录，考虑为SRC借贷20亿令吉提供担保。”

她说，一般上涉及内阁备忘录的通告，是交由时任第二财长，惟在此事上，马力亚米指示她将上述通告及内阁备忘录，直接交给诺莫哈末耶谷。

反传统 SRC主动提供备忘录资料

阿菲达说，一般上财政部在接获公司寻求政府担保的申请后，将召见相关公司以获取贷款申请的进一步资料，惟SRC公司并没有被该部召见，因为该公司代表亲自上门商讨。

她说，为了加速准备向内阁提呈考虑为SRC公司贷款提供担保的备忘录，备忘录内的所有资料，都是从于2011年8月15日到财政部的SRC代表所获取的。

她说，这不是财政部的惯例，因为一般上申请寻求政府担保的公司，需提呈财政部所需要的资料，以供准备内阁备忘录的用途。

“然而因为赶时间，以在同一天（8月15日）向首相署内阁组提交上述内阁备忘录，我被迫依赖于由SRC代表提供的资料。

“我们在同一天下午把备忘录提交给首相署内阁组，以让该备忘录可在2011年8月17日的内阁会议提呈。”

她说，根据2011年8月17日的会议记录，上述备忘录已提呈并获内阁同意，而财政部于2011年8月22日致函SRC公司通知此事。

她说，政府于2011年8月26日发出由时任第二财长拿督斯里阿末胡斯尼签署的担保信，担保SRC公司向公务员退休基金局借贷20亿令吉，为期10年。

内部通告供内阁考虑

阿菲达指出，聂法依扎于2012年2月2日，到财政部商讨有关SRC公司需立申请第二项政府担保一事。

“我之后被指示准备一份志期2月2日的内部通告，从财政部副秘书长（政策）透过第二财长，提呈给首相。”

她说，上述内部通告，是为了解释在同一时间内准备的内阁备忘录，以让内阁考虑为SRC借贷20亿令吉提供担保。

“通告内阐明，SRC背负该公司于2011年8月29日向公务员退休基金局借贷的20亿令吉债务，因此提供这担保，将让政府担保SRC债务提高至40亿令吉。”

她说，一般上任何由财政部提呈的内阁备忘录，只需获第二财长批准，惟在此事上，她被管理、贷款、金融市场与精算组秘书指示，将内部通告及内阁备忘录，直接提呈给财政部长，寻求批准并签名，但她没被告知为何需要这样做。

“财政部于2012年2月3日批准上述备忘录后，于6日将其提交给首相署内阁组，以于8日的内阁会议提呈备忘录。”

她说，根据2012年2月8日的内阁会议记录，上述备忘录已被提呈并获批准。

财政部要求先发放贷款

阿菲达说，财政部于2012年3月28日曾致函公务员退休基金局，通知该局有关内阁已批准政府为SRC公司借贷20亿令吉提供担保，同时要求该局考虑优先发放贷款，财政部将在最迟10天内，提交政府担保信。

“我是在马力亚米指示下草拟有关信函，因为据我了解SRC立即需要钱。”

她说，在她任职于财政部的政府担保组期间，据她所知，上述情况是财政部首次要求放贷方这么做，因为通常是政府的担保信提交给放贷方后，借贷者才获被发放的贷款资金。

她说，政府于2012年3月27日，发出由时任首相兼财长纳吉签署的担保信，担保该公司向公务员退休基金局借贷20亿令吉，为期10年。

较早前，主控官拿督希旦峇兰开庭时告知法庭，控方已将辩方周二要求的相关文件，提呈给辩方，惟辩方基于需时检阅文件，因此要求展延盘问第40名证人，即首相署内阁及政府内部通讯组前副秘书（内阁）丹斯里玛兹达，获法官批准，让辩方于周四才继续盘问玛兹达。

政府耗逾6亿三度相救

阿菲达指出，为了避免SRC公司宣告违约（Event of default），作为担保方，政府避免背负40亿令吉贷款及利息，三度出手相救，累计数额超过6亿令吉。

她指出，2015年8月28日，公务员退休基金局发函通知SRC公司，须立即偿还拖欠利息，否则将按还贷协议，宣布SRC公司因无法偿还到期贷款而造成违约，并向作为担保方的政府讨债。

她解释，这意味着在SRC公司宣告违约后，政府须在30天工作日内，全额偿还40亿令吉贷款及利息。

阿菲达说，在针对此事召开的会议中，SRC公司被要求公开公司财务状况及瑞士户头被冻结事宜，但该公司最终没提呈相关文件或资料；当时的会议由财政部前秘书长丹斯里依万瑟里加主持。

她指出，同年9月，第二笔贷款利息赊账偿还通知信函发出，此事，两笔贷款累计拖欠利息1亿80万令吉。

“SRC公司不但没还利息，反向财政部求助，以获批短期贷款偿还拖欠利息。”

最终，政府在同年12月5日，与SRC公司签署贷款协议，放贷9200万令吉，另在隔年7月4日审批2亿5000万令吉备用信贷（stand-by credit），以及在2017年6月7日，批出3亿令吉贷款。

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