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邱仁杰

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邱仁杰:万安滩,万安难

南中国海的局势令人担忧,上周我们讨论了6月中菲渔船相撞风波后,没想到今年7月再有中越在万安滩(越称思征滩)海上对峙风波,一时之间,南海又重新回到不平静情况。

 《南华早报》是于7月12日报导中越舰船在有争议的万安滩发生海上对峙事件,报导指出,广州海洋地质调查局的“海洋地质8号”7月初进入万安滩海域勘探石油。

 报导指出,这次中国勘探船在多艘执法船护卫下进入万安滩,越南方面随即出动大批执法船赶往现场。

 在《南华早报》报导之前,越南社交媒体早已在7月6日流出相关消息,只是没有更仔细描述事发情况。

 目前,中越官方都没有回应和透露万安滩的局势,不过,就在中越在万安滩发生对峙事件时,越南政府总理阮春福7月11日,就莅临越南海警司令部调研;阮春福当时说,当前海上局势错综复杂,因此越南海警责任重大使命光荣。


 他也提到,同时,海警与海军、防空空军、边防、公安、海关、渔检等有关部门保持密切配合机制,落实好坚定维护越南海洋岛屿和大陆架的任务。

 阮春福出访越南海警司令部的时间点,与中越在万安滩海上对峙的时间点接近,因此不排除这一次访问是越南官方的一种回应方式,展示越南政府严控和掌握整个局势的态度。

问题越来越尖锐

 另一方面,尽管中越船舰在南海对峙,中国国家主席习近平也在7月12日,与来访的越南国会主席阮氏金银会晤;习近平当时指出,中越是“同志加兄弟”,也是具有战略意义的命运共同体。

 习近平当时也提到,要“以实际行动维护海上和平稳定”;至于越南官媒方面,则在报导上没有提到阮氏金银有提出海上问题。

 过去,中国与越南曾经对南海主权争端问题,发生激烈摩擦,这包括2014年中国海洋石油981钻井平台风波和2011年中越南中国海石油勘探摩擦事件等等。

 基于过去的中越争端案例,各造都担心这一次海上对峙,会不会导致事件升级,然而根据越南社交媒体的说法,事件没有如2014年紧张。

 无论如何,南海接二连三发生事端,说明它的问题越来越尖锐,解决南海争端必须要有很高的政治智慧和耐心,严格管控事态,避免它升级引爆成冲突。

 最近发生的事端,其实也冲击了制定中的《南中国海各方行为准则》公信力,有外交人士提出观点认为,在制定该准则的过程中,各方都应克制自身的行为,创造有利环境和条件,以显对这份文件的尊重,但事实的发展正好相反。

 当前南海形势依然错综复杂,接连的海上摩擦事端,若不得到妥当解决,南海就会像一座等待喷发的火山,并且带来残酷的后果。

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