刘永山:反对阿兹敏的反对 | 中國報 China Press
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    刘永山:反对阿兹敏的反对

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    雪州议会正式在上周五落幕。此次州议会除了通过明年2024年雪州政府财政预算案之外,也通过2023年附加财政预算案。

    此次州议会也在当天下午通过成立10个专责委员会(Select Committee)。在这之中,有7个专责委员会是负责监督政府运作的委员会,包括在野党领袖拿督斯里阿兹敏阿里领导的州议会公帐委员会(PAC)、有权进行公开聆审的SELCAT专责委员会以及议会常规规定成立的三个负责分别监督土地局(JP-PADAT)、地方政府(JP-PBT)与官联公司(JP-ABAS)的常设专责委员会。

    此外,这届议会也将上届议会成立的水源管理(JPK-SAS)和肃穷(JPK-Pembasmian Kemiskinan)特别专责委员会的功能扩大,易名为JPK-INFRAGO和JPK-SEJAHTERA。前者除了简单水源管理之外,也负责监督所有和农业与基本建设有关的政府机构。后者则除了监督州政府所有关于消除贫穷的部门以外,现在举凡医疗、气候变化、环境保护、教育、宗教、卫生、家庭与妇女发展事务都在其监督范围之内。

    议会进行到最后一天,也是最为戏剧性的一天。当议会正在要通过成立议会常规委员会的动议时,阿兹敏突然起身表达不满,事关议长并未针对他呈上来的名单照单全收。随后在多番争议下他率领在野党议员离席抗议。其抗议有以下几点:


    第一、每个专责小组必须拥有至少3名在野党议员。如果依据阿兹敏的解读,某一个小组甚至可以拥有4名或以上的在野党议员。

    第二、议长无权干涉或更改他所提交的名单;议长从来不曾答应不会干涉或修改他所提交的名单。

    第三、如果无法取得共识,那么应该暂缓成立专责委员会。

    如果稍有留意,阿兹敏经常提出议会的进行必须符合议会传统和惯例,即所谓的“parliamentary practices and conventions”。他的提议并没有错,只是他倾向于片面解读这些传统和惯例。

    不可能满足每一个人

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    针对第一点,其实每一个专责委员会,包括主席在内最多只能7人。根据《议会常规》,每一个小组的成员必须反映议会内朝野阵营与各党议员人数的比例。倘若依据阿兹敏的建议,这就不算反映议会朝野政党的代表力量了。

    阿兹敏取巧地把11名前座议员排除在外,只拿后座议员和在野党议员数目作对比,然后得出结论在野党有理由在每一个专责委员会获得至少3个名额,这不符合《议会常规》的规定。议长最后通知在野党只能在每一个专责委员会提交最多3个名字,同时强调根据惯例,议长有权做最后的删减或更动。

    关于第二点,既然阿兹敏当过州务大臣和部长,应该深懂常理,即在资源有限的情况之下,议长是不可能100%满足每一个人的要求。

    议长的考量不外乎确保每一位议员都能够获得分配至少一个专责委员会,以及每一个专责委员会至少拥有一名女议员,同时确保每一个政党都能至少有一个代表。就好比“SELCAT”,7人之中除了主席议长,其余6人分别代表民主行动党、人民公正党、诚信党、巫统、土著团结党以及伊斯兰党。每个政党都有一个代表,何乐而不为呢?

    阿兹敏在议会期间前后修修改改,一共交上30个名字,议长接纳高达25个。如果还有不满,甚至故意施计拖延,恐怕只会耽误和影响议会的正常运作。他如果不满大可投票反对,但是他不要忘记,议会除了他一人还有另外55名州议员。

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