几经折腾，卫生部终于在上周二（28日），在国会下议院提呈撤除拟议打造“禁烟世代”条例的 2023 年保障公共卫生和管制吸烟产品法案，而下议院在2天后，三读通过这份法案。

不少国会议员在参与法案二读的辩论环节中，纷纷对政府决定撤除上述条例的决定，表达不满和失望之情，并质询卫长扎丽哈政府作出有关决定的原因。

其中，公正党巴西古当议员哈山卡林认为，打造禁烟世代的决策是否违反联邦宪法第8条款，即在法律面前人人平等，是取决于法官的诠释，而非总检察长和国会议员。

他更说，如果国会制定违宪的法律，那外人可到法庭挑战国会制定的这个法令违宪，并由法官定夺，而非是由总检察长充当“把关者”。

我极不同意哈山卡林的这番言论，这是因为政府在拟定任何法令时，总检察长是有责任扮演“把关者”的角色，以给予政府法律意见，避免政府制定有违宪风险的法律条文。

再者，未来如果有者到法庭挑战相关法律条文违宪，是谁将代表政府上庭陈词？答案正是隶属总检察长旗下的总检察署官员。

存有法律漏洞

对我而言，卫生部的这份法案，打从一开始就因前部长凯里，信誓旦旦表明要藉此打造“禁烟世代”而失焦。目前，卫生部是仰赖 1983年食品法令授权部长制定与管制烟草产品有关的条例，管控国内的烟草产品，因此2004年烟草产品管制条例在当年9月24日生效。

然而，诚如扎丽哈在国会所言，该部在上述法令下的管制仅限于含烟草的吸烟产品，因此现有的条例并不足以管制电子烟。

由于卫生部在今年3月31日，把含尼古丁的液体或凝胶产品，从1952年毒药法令的毒药清单移除，以让路给政府在隔天对这些产品征税，这导致该部在管制含尼古丁液体的电子烟一事上，存有法律漏洞。

这份法案的重要性，在于授权卫生部可全面管制所有抽烟产品，当中包括日渐受年轻人青睐的电子烟，因此我更希望该部在上议院通过这份法案以及法案正式成为法令后，可加强执法，先援引此法令，应对抽电子烟的未成年者人数越渐增加的问题。