几十年来，台湾陆续引进欧美的各种认证制度，而政府在2000年也确立休闲农场法规，并且，由农委会主导透过协会整合学界力量推行SAS认证，有系统地为逾510家合法休闲农场，实现农业升级。

去年，在农业部(原农委会)的支持下，协会缔造新里程碑，将SAS推及到的大马，促成国际认证合作，本报接受协会暨特色农业旅游场域认证马来西亚办事处的邀约，见证由台湾农业部举行的2023年SAS授证仪式。

台湾休闲农业发展协会在推行休闲农场认证过程中，发现业者侧重于能够赚钱的吃和住，慢慢忽略农业生产。

协会因此反思台湾休闲农业的本质是什么，大家路在何方。

游文宏披露，“2000年，我跟随农委会辅导处邱涌忠处长，参访法国葡萄酒区的认证制度以及乡村旅游制度，觉得这跟我们想要的很像，台湾必须学习！”

返台后，协会就开始思考建构休闲农场的认证制度。协会先邀请学者来做研究，转成做成了一套台湾的“服务品质认证”和“特色农业旅游场域认证”

终极目标晋入国际

不过，协会认为，台湾的产业还没达到一定的结构模式，无法一起推行两个认证，所以就分两阶段推进，最终目标是把休闲农场推到国际。

第一阶段，协会在2010年先推服务品质认证，让更多业者能够参与。

“国外的业者跟我们提说：你们农场就是又脏又乱又丑。协会觉得，服务品质是整个产业发展的基础，更是接待国内外游客很重要的技术。场域服务必须稳定，不能天天有上落，所以服务品质先走。”

服务品质认证做了9年，业者都有服务品质和消费者意识概念，但是，协会发现，农场的吃和住很好赚，业者却忽略农业生产这件事情，适时推第二阶段的特色认证。

“消费者者选择去某个地方旅游，那一定是有吸引你的理由，即他的特色。我们是农业旅游，那就要把农业的特色整出来。”

SAS认证分成18种类

目前，SAS可供申请的认证分为18类，包括：米、水果、蔬菜、花卉、香药染草、茶、咖啡、可可、杂粮、特用作物、观赏作物、林木、竹林、渔捞养殖、娱乐渔业、禽、畜、蜜蜂等类型。

特色农业旅游认证委员会谢文凯执行长披露，2020年，有位业者申请3类认证，他通过所有指标，但在2023年延续认证时，他只通过一类，因为他的场域没有再进化，仍旧停留在3年前模式。

“对于取得SAS业者，协会没有说放生，我们还是持续管理、辅导和沟通，把一些游客需要的信息告诉你，让你可以去增加什么。业者不进则退，只能下次再加油。”

实现国际合作 大马2农场获认同

2019年，特色农业旅游认证（SAS）开跑，两个认证的推进，前后花了15年。

迄今，总计有291家农游场域通过SAS认证，2023年，协会第一次授证给台湾以外的农游场域，即大马的城之农场和婆罗洲开心农场，实现国际认证合作。

游文宏强调，“我们鼓励大马业者申请SAS，因为认证就是为农场找出优势和问题，实现农场优化目标。去年我们把完成认证的291家农游场域的报导，翻译成8国语言放在国际网站上，让全球朋友知道。”

他继说：”个人业者推销自己的农场，行销途径有限，只要拿到SAS认证，农业部就会投入资源帮忙推广，甚至有国际上的行销，让旅客看到认证挂牌就知道业者有品牌、服务有品质、游程有品味。”

全球唯一整合农林渔牧产业主题

SAS是以“农业特色”为核心进行的识别认证建构，是目前亚洲唯一的旅游认证制度，也是全球唯一整合农林渔牧产业主题的认证制度。

然而，说到发展特色，农场主，特别是刚起步的大马业者，特别头痛。

游文宏说：“传统农民，农业生产技术没有问题，他们都超厉害的，但是做农业跨到观光、休闲，要做服务要做体验，要做解说，对他们来讲是很困难。协会会针对申请认证的业者，进行农场诊断和辅导。”

协会自2015至2023，总计辅导台湾农业旅游场域1550家，包含：场域环境优化辅导、经营诊断辅导、体验游程辅导、伴手开发辅导、旅行社采线、媒体采访报导、行销宣传等作为。

引领业者回到农产初心

谢文凯说：“我们希望引导业者，回到农业生产的初心，发展永续旅游，毕竟农业生产才是台湾休闲农场的根，住宿和餐饮只是其中两个内容，但跟农业是不相关。”

未来10年20年，只要有特色，游客就会来。事实上，SAS推展5年，因为有”农“这个丰富内容，大家开始会带小朋友去玩，亲子游又热络起来。

“大梯田花卉生态农园跟隔壁的曹家花田香是亲戚。2019年，大梯田花卉生态农园因某些原因没有申请SAS，但曹家花田香有申请，通过认证后游客增加好多，而且还是高档游客，后来大梯田第二年也申请了。”

强调三生一体 找出农场特色

谢文凯表示，“所谓特色，就是运用你在地的资源、环境、物种和你的人，让游客去体验和感受你的亮点特色。”

过去，休闲农业强调三生一体──农产品的生产，农业的生态环境，跟农家的生活，近年又加了“生命”，即指人。

“场域的特色，关键在于人。生命的历练不一样，带出来的风格和品味不一样，这是我们希望引导业者关注的差异性特色。四生一体做好了，特色自然出来，必然吸引到对的客群。”

他援引大马例子指出，“让消费者品尝榴梿之际，如果能够把榴梿的品种和特色，包括如何挑选好的榴梿，甚至，让游客动手做成冰淇淋等体验活动，那么消费者跟农业的互动就会更深刻。”

去年启动国际推广 委任APPLE101大马办事处

2023年，协会正式开启SAS国际推广之路，委任大马APPLE101作为大马办事处，接受大马3家农场申请 ，最终，西马城之农场和东马婆罗洲爱心农场获取认证.。

“SAS国际认证合作，就是国际交流的机会，让台湾与大马互相学习。没有通过的休闲农场也具备很好的农业生产条件，也具备很好的特色，只是很多服务细节还没有到位。”

游文宏和谢文凯观察大马农场，发现一般消费者对于农场的看法，都会以生产角度来切入，可是，经营农场旅游，除了要有农业生产之外，更需要服务品质和体验活动。

“大马农业资源非常丰富，动物活动体验也做得很好，但在体验过程的解说服务，以及跟游客之间的应对，相对较弱。”

游文宏补充，“在婆罗洲开心农场时，水牛在山坡上优雅舒适地吃草，员工一呼，水牛就过来，对消费者来讲相当惊艳；另外，鸟一叫就飞到手上，那种感受不一样，这是台湾业者需要去学的。”

去年，协会已在大马启动特色农业旅游场域证证制度的推动，将成立大马特色农游认证办事处负责认证事务联系及推广，并筹组及培训认证审查小组，期待制度完整落地后，将特色农游认证办事处升格为特色农游认证中心，全权负责大马认证现地审查与程序督导等事宜。