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邱仁傑:菲律賓買潛艇,靠攏俄羅斯?

菲律賓採購潛艇計劃最近深受注目,近來更一度盛傳菲律賓有意向俄羅斯採購潛艇,此一消息也引起美國高度關注。

 如果菲律賓真的採購俄羅斯的潛艇,那么它將會是東南亞第2個採購俄羅斯潛艇的國家;之前,越南已向俄羅斯採購6艘“基洛”級潛艇。

 8月16日美國國防部負責亞太安全事務的助理部長薛瑞福在美國駐馬尼拉大使館發表講話時說,美國的長期盟友菲律賓向俄羅斯購買潛艇等大型裝備的計劃,對美菲同盟沒有好處。

 他認為,菲律賓政府應該非常謹慎地考慮向俄羅斯購買潛艇的計劃。

 薛瑞福也解釋說,如果一個國家購買武器系統,那么它不僅是在購買這種能力,而也是在投資一種關係。


 但是薛瑞福的談話,引來菲律賓總統迪泰特不滿;迪泰特反問,你是誰,要來警告我們?

 迪泰特強調,菲律賓購買潛水艇有什么問題?又不是用來對付美國的,同樣的,也不會用來對付中國或其他國家,“這是你們對待盟友並且希望盟友還要一直支持你們的方法嗎?”

 菲律賓國防部長洛倫扎納曾在8月10日透露,俄羅斯準備提供菲律賓“軟貸款”以採購潛艇;但他也透露,該國仍在尋找包括法國在內的其他可能的歐洲潛艇供應商,並指出該國的潛艇採購計劃,有可能在12個月內完成。

 針對菲律賓的個案,薛瑞福其實也只是說出一個現實的問題,那就是採購武器系統,不僅是希望獲得有關武器系統的戰斗能力,更也是在投資一種關係。

 很多國家在採購武器系統時,所要考慮的不僅是軍隊需要、武器的性能,更多時候決策者也會根據政治的需要,納入國際政治和外交考量因素。

關注採購潛艇計劃

 而且,眾所皆知,跨國軍售通常都會伴隨著各種政治與戰略的考量,武器輸出國會利用軍售或軍事技術合作的機會來發揮自己的區域影響力,美國亦是如此。

 所以對這一次的菲律賓採購潛艇計劃,我很關注迪泰特會如何作決定,他自上台以來,尚未見過有軍購決定,所以這會是一個很重要的觀察點。

 如果俄羅斯搶到菲律賓的潛艇訂單,對俄羅斯來說格外具有政治意義,尤其是潛艇,成功的再銷售到東南亞國家,俄羅斯的影響力也得以進一步在東南亞深化。

 目前,東南亞各國的潛艇,都是來自不同的國家;泰國的最為特殊,從中國進口;越南採用俄羅斯制潛艇、我國則用的是法國貨、印尼從韓國進口和新加坡用德國貨。

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