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宋明家

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宋明家:随身摄录机打贪?太小看人了!

小香头埋在报纸里,看到“特定执法员装配摄录机”、以“打击公务员贪污与不当行为”的新闻,就扬眉冷笑一声:“想包二奶,十个录像机也没有用!”

 这种“二奶论”的冷言冷语,相信是许多小市民的心声吧?

 许多先进国家都有警员随身装配摄录机的措施,这种做法不但可以保护警察免遭诬蔑,也保护民众、避免警员贪污滥权,同时提高大众对警队的信心和声誉。

 但是政府的这项建议,在马来西亚可行吗?

 对许多曾经遭遇、见识过执法人员滥权和贪污的市井小民来说,应该都会举手举脚赞同吧。


 个人在求学时候,就曾经试过在路上被警察“暗示”讨咖啡钱。

 这种“暗示”,从身边亲友的遭遇来看,不外是诸如“Encik mau macam mana sekarang?”、“You mau saman ke tak?”、“Cik dah salah……Nak buat macam mana?”等试探,只要民众顺着警员的试探回应,结果就会是宗贿赂个案。

落实前须仔细孝量

 为了解这种“被暗示”歪风在马来西亚有多猖獗,我给身边朋友们发了个WhatsApp短讯:“你可曾被警员要求/暗示行贿?若有,多少次?”

 167位回应者(年龄30至60岁之间、来自全国不同周属)当中,84位(50.3%)说“Yes”;其中24位有两次经验,16位里各有三次和“非常多次”。假设“非常多次”是平均5或6次,那就是平均每人在二十或三十年间,就可能有一次“被暗示”的遭遇。

 这种百多人的小小调查,不会有什么科学意义上的结论;但民众的遭遇,很多时候都和这个50%“Yes被暗示”的数据不谋而合 ──不管国内高官如何表面装饰警队的效率和公信力。

 基于此,警员和其他执法人员随身装配摄录机的措施,的确应该是有助于防范滥权和贪污歪风。

 建议归建议,回到现实里,在计划还没落实前,以下几点还是政府必须考量的:

 (1)摄录机条例或SOP:什么时候该戴?如何确保执法人“记得”戴?如果没戴如何惩处?

 (2)数据管理:那么庞大的档案数据,如何管理、储存?录像档案该存档多久?有没有技术人员可以专业管理和诠释档案?

致力怯除贪污乱象

 (3)钱、钱、钱:这是最大问题。2019年1月,美国《Washington Post》报道部分警区已经弃用随身摄录机,理由是经费过于昂贵;我国有没有做好常年提供庞大经费,去进行保养、维修等常年程序?

 第三点财务事项,在大国如美国已经被证明是个拖累财政的超级负担;据报道,平均每位装配摄录机警员的额外经费是大约每年三至四千美元;例如,Philadelphia警区的4000位警员,在2017年就耗费1250万美元,相等于每位警员约3125美元。

 在我国,有没装配摄录机似乎还是次要问题;只要执法人员和高官们专业、道德和公民意识不高,那些害群之马总会有办法避开SOP程序,道高一尺、魔高一丈的进行“暗示”、“咖啡钱”和滥权行为,尤其是在马来西亚这种公务部门“维修、管理和保养”意识很差的国度。

 当务之急,是从政治人物和执法高官们做起,只要他们有心致力于怯除国内贪污乱象,就有希望改善我国警察等执法团队的公信力,和维护国家及政府的良好声誉,反之,就如有心要找二奶的,不管太座如何密切监视,还是会想尽办法,绕过十个摄录机去金屋藏娇。

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