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邱仁傑:中國在菲律賓海域,能「隆起」嗎?

菲律賓對中國關係事務的處理手法,繼續引起菲律賓內部的爭議和反彈。菲律賓允許中國在“菲律賓隆起”大陸架(前稱“賓漢隆起”(Benham Rise))展開科學研究,就連菲律賓最高法院大法官卡皮奧也開聲批評,這是“愚蠢”行為。

 “菲律賓隆起”並非位于南中國海,而是位于菲律賓呂宋島東北方,但是自2017年3月開始,“菲律賓隆起”成為中菲海上爭端矛盾的新焦點。

 2017年3月引爆的矛盾,始于中國的科研船被指出現在有關海域展開科研活動,當時菲律賓國防部長羅倫沙納對此感到“高度關注”和“感到憂慮”。

 在矛盾發生后,中方回應稱,充分尊重菲律賓對“賓漢隆起”的大陸架權力,不存在挑戰菲方相關權力的情況。

 同年5月,菲律賓為了強化對“菲律賓隆起”的主權,進而決定將“賓漢隆起”改名為“菲律賓隆起”(Philippine Rise)。


 令人意外的是,到了今年1月,“菲律賓隆起”的問題再度出現爭議,而爭議點在于菲律賓允許中國在該大陸架展開科學研究;菲律賓總統發言人證實,是菲律賓總統迪泰特親自決定允許中國和菲律賓大學在“菲律賓隆起”共同展開科學研究合作。

 菲律賓外交部長卡耶塔諾已回應,在“菲律賓隆起”展開海洋研究,對菲律賓是有利的,對菲國沒有任何危險。

 他說,只要有一名菲律賓科學家在船上,法律便允許外國在該天然氣豐富的地區進行研究,所有研究結果都與政府分享。

研究是“愚蠢”行為

 卡皮奧的觀點則是認為,中國不尊重南中國海仲裁,而菲國政府允許該國與中國展開科學研究是“愚蠢”的行為。

 他強調,中國拒絕遵守國際仲裁裁決不屬于“正常情況”,因此菲律賓應拒絕中國在“菲律賓隆起”的海洋科學研究請求。

 除了卡皮奧,在菲律賓國內,也有很強烈的反對聲音,菲律賓國家安全委員會前總監戈雷茲就認為,中國的科研船“科學”號是中國海軍所擁有,這也意味著,在“菲律賓隆起”的科研,是用于支持中國在西太平洋的軍事目的。

 菲律賓的社交媒體上的反應,也是一片反彈聲浪;菲律賓網民擔心黃岩島事件會重演,因為“菲律賓隆起”擁有豐富的海底資源,擔憂中國會試圖去控制該海域。

 客觀來說,中菲的聯合科研合作,是促進海上合作的一種良好示範,但是如果沒有先解決或管控彼此所存在的矛盾,最終有可能會讓這矛盾擴大,影響彼此的政治互信。

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